商寅泉:不動產(chǎn)登記不會對房價產(chǎn)生影響
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2015-04-09
作者:
來源:經(jīng)濟參考報
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議論了幾年的不動產(chǎn)登記,隨著國務(wù)院法制辦于2014年8月15日公布《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》,而開始推進。縱觀這個征求意見稿,可以得出的結(jié)論是,它對房價的影響不大,或者說,甚至根本影響不到房價的走勢。 1、不動產(chǎn)登記是一個漫長的過程。我們看到,不動產(chǎn)登記的范圍包括集體土地所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);森林、林木所有權(quán);耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán);建筑用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);海域使用權(quán);地役權(quán);抵押權(quán);法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。這份《征求意見稿》剛剛在征求意見的階段,就列出多達10個方面的內(nèi)容,這些內(nèi)容,有些是一直在做,只是沒有在不動產(chǎn)登記這個大概念下。而如果把這些都歸納在不動產(chǎn)登記范圍內(nèi),在組織建制、權(quán)屬劃分、年限確認等方面,按照中國的辦事效率,就有一個比較長的過程。為了配臺這個登記,有些地方已經(jīng)成立不動產(chǎn)登記局。 2、不動產(chǎn)登記對房價的影響微乎其微。《征求意見稿》列舉了10個方面的登記內(nèi)容,詳細看一看,住房登記在里邊只是一個并不占主要成分的內(nèi)容。由此可以看出,國務(wù)院法制辦對不動產(chǎn)登記的把握,是從更高的層面來處理的,其考慮的是對整個國土、海域、山林的宏觀清晰,以及據(jù)此從技術(shù)層面做出規(guī)定。那種認為房價將因不動產(chǎn)登記的推出而大幅跌落的想法,顯然是不會有結(jié)果的。中國房地產(chǎn)市場經(jīng)過十多年的發(fā)展,其間的起起落落已經(jīng)孕育了它的市場基因,市場將是決定房價走勢的主要因素。需求決定價格,這在房地產(chǎn)市場將成為共識。那種總想用權(quán)力、政策以及調(diào)控來左右市場、影響價格的想法,今后會越來越被市場證明是錯誤的。 3、走向規(guī)范,將是實行不動產(chǎn)登記的歷史成果。新中國建立60多年,中國的不動產(chǎn)概念雖不清晰,但也沒有出什么大亂子。土地國有,這早已不是什么需要爭論的話題。這次提起不動產(chǎn)登記,只是把我們既有的不動產(chǎn)權(quán)屬范圍進行梳理,從而在管理上更加規(guī)范。不動產(chǎn)登記的最根本作用,是從法律上保護不動產(chǎn)人的財產(chǎn)權(quán)利,立法目的是非常明確的。從這個意義上說,不動產(chǎn)登記十分必要。 (摘自《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》)
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