5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出，2015年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長6%左右，同時(shí)將推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
梳理近三年的政府工作報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)增長目標(biāo)從2013年的12.2%，到2014年的7.5%，再到2015年的6%，連續(xù)三年逐漸下調(diào)。同時(shí)，從2012年到2014年，中國外貿(mào)實(shí)際增速連續(xù)三年未達(dá)到當(dāng)年政府工作報(bào)告規(guī)定的目標(biāo)。
外貿(mào)增速目標(biāo)下調(diào)反映了國際市場不振，外部需求疲弱。“下調(diào)外貿(mào)增速目標(biāo)是考慮世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和國內(nèi)市場多種不確定因素做出的理性決定。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說，在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，隨著GDP增長目標(biāo)的下調(diào)，對(duì)外貿(mào)的增長預(yù)期也應(yīng)有所調(diào)整，與之匹配。
2015年進(jìn)出口弱勢開局，顯示今年外貿(mào)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份我國進(jìn)出口總值2.09萬億元人民幣、出口1.23萬億元、進(jìn)口0.86萬億元，分別比去年同期下降10.8%、3.2%和19.7%。
王軍認(rèn)為，全球需求結(jié)構(gòu)變化、國際分工體系調(diào)整，加上人民幣對(duì)日元、歐元大幅升值等匯率因素影響，未來外貿(mào)增長緩慢有可能成為常態(tài)。
與此同時(shí)，外貿(mào)增速目標(biāo)的下調(diào)也是政府主動(dòng)作為，倒逼外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要表現(xiàn)。政府工作報(bào)告提出，要通過完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制、清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)、提高服務(wù)貿(mào)易比重等方式推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全國人大代表、浙江華之毅時(shí)尚集團(tuán)總裁張華明認(rèn)為，競爭力下降和剛性成本上升是外貿(mào)增速趨緩的主要原因。“競爭力下降體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是原有的中低端產(chǎn)品市場需求下降，制造業(yè)向東南亞等國轉(zhuǎn)移;二是高端產(chǎn)品缺乏，難以彌補(bǔ)低端市場丟失的份額。”
全國人大代表、萬豐奧特控股集團(tuán)董事長陳愛蓮認(rèn)為，持續(xù)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)高附加值產(chǎn)品以及運(yùn)用國際化并購實(shí)現(xiàn)“互補(bǔ)性”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是企業(yè)在外貿(mào)新形勢下占得先機(jī)的關(guān)鍵。
“未來要淡化外貿(mào)增速的目標(biāo)，既要努力保持既有份額，又要抓住機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，推動(dòng)外貿(mào)向中高端轉(zhuǎn)型，提升我國企業(yè)在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。”王軍說。
