上周包括商務(wù)部在內(nèi)的三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》，在這方面，商務(wù)部下一步有何舉措？
31日上午召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，接下來(lái)商務(wù)部將做好四個(gè)方面的工作：第一是全面推進(jìn)和沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；第二是擴(kuò)大雙向投資規(guī)模；第三是深化各種形式的區(qū)域合作，并且探討與中亞國(guó)家等建立新自由貿(mào)易區(qū)的可能性；第四是和沿線國(guó)家加強(qiáng)溝通，共同推動(dòng)實(shí)施一批重大的合作項(xiàng)目。
附：商務(wù)部發(fā)布會(huì)實(shí)錄
1．有媒體問(wèn)，打擊侵權(quán)假冒工作既涉及到企業(yè)的利益，也和老百姓生活息息相關(guān)，2014年打擊侵權(quán)假冒工作取得哪些成效?另外,不久前汪洋副總理組織召開(kāi)了全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議,對(duì)2015年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下2015年重點(diǎn)工作部署的情況。
答：先說(shuō)說(shuō)2014年全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作的主要成效。2014年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及藥品、農(nóng)資、汽車配件、車用燃油等重點(diǎn)商品，組織開(kāi)展了十余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，并積極推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，取得明顯成效。一是查處力度明顯加大了。全國(guó)各有關(guān)行政執(zhí)法部門共查處侵權(quán)假冒案件17.8萬(wàn)件，案件辦結(jié)率83%，同比提高17個(gè)百分點(diǎn)。二是刑事司法打擊明顯增強(qiáng)了。公安機(jī)關(guān)偵破涉嫌犯罪案件2.8萬(wàn)件。檢察機(jī)關(guān)起訴案件1.9萬(wàn)件，審判機(jī)關(guān)審結(jié)案件1.8萬(wàn)件，比2013年分別增長(zhǎng)32%和52%。中國(guó)公安部經(jīng)偵局分別獲得國(guó)際刑警組織、美國(guó)商會(huì)評(píng)選的“最佳地區(qū)案例獎(jiǎng)”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)捍衛(wèi)者獎(jiǎng)”。三是對(duì)市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管加強(qiáng)了。
今年3月18日，汪洋副總理召開(kāi)了全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議，對(duì)下一階段打擊侵權(quán)假冒工作作出部署。總的精神還是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以運(yùn)用信息技術(shù)提升監(jiān)管能力為手段，以完善跨部門、跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪。
在專項(xiàng)整治方面，將把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治行動(dòng)延長(zhǎng)到2015年底，將車用燃油整治行動(dòng)由京津冀推向全國(guó)，對(duì)商標(biāo)、食品藥品等領(lǐng)域要繼續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)其他侵權(quán)假冒突出問(wèn)題也要加大整治力度。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。行政執(zhí)法部門將主動(dòng)公開(kāi)依照一般程序辦結(jié)的侵權(quán)假冒行政處罰案件信息，震懾違法犯罪分子。與此同時(shí)，啟動(dòng)“中國(guó)制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)出口非洲、拉美和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的重點(diǎn)商品和領(lǐng)域，分步有序開(kāi)展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)源頭、流通渠道和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，斬?cái)嗫缇持剖矍謾?quán)假冒商品鏈條。
在制度建設(shè)方面，將推動(dòng)進(jìn)一步完善打擊侵權(quán)假冒法律法規(guī)，落實(shí)好行政處罰案件信息公開(kāi)，鞏固和完善軟件正版化長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建侵權(quán)假冒社會(huì)共治新格局，優(yōu)化打擊侵權(quán)假冒法治環(huán)境。
2．有媒體問(wèn)，3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，獲得境內(nèi)外普遍關(guān)注和贊揚(yáng)。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部下一步在推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略上有些什么重點(diǎn)考慮？
答：經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。按照國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，商務(wù)部近期工作重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是全力推進(jìn)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大相互市場(chǎng)開(kāi)放，提高貿(mào)易便利化水平，挖掘新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)；二是依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺(tái)，擴(kuò)大雙向投資規(guī)模；三是深化各種形式的區(qū)域次區(qū)域合作，積極探討建設(shè)新的自由貿(mào)易區(qū)；四是依托雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等合作機(jī)制，與沿線各國(guó)加強(qiáng)溝通、集思廣益，各盡所能、各施所長(zhǎng)，共同推動(dòng)實(shí)施一批重大合作項(xiàng)目，讓合作成果盡早惠及沿線各國(guó)人民。
3．博鰲亞洲論壇3月29日剛結(jié)束，年會(huì)上亞太自貿(mào)區(qū)等議題引起廣泛討論，有媒體問(wèn)能否介紹一下有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)等議題的相關(guān)情況？
答：2014年，APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》凝聚了各方的努力和智慧，是APEC在新時(shí)期取得的一項(xiàng)具有里程碑意義的重大成果，將為推動(dòng)亞太一體化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)支撐和清晰指引。我們高興地看到，各方在博鰲論壇圍繞亞太自貿(mào)區(qū)展開(kāi)了廣泛熱烈、富有成效的討論，提出了很多有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議。
目前，北京路線圖中有關(guān)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究、自貿(mào)區(qū)信息交流、多年期能力建設(shè)以及提升具體領(lǐng)域自由化便利化水平等各項(xiàng)任務(wù)正在全面系統(tǒng)、有條不紊地推進(jìn)。其中，今年2月APEC第一次高官會(huì)期間，各方已一致通過(guò)《亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)性工作文件》，并正式成立由21個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成的聯(lián)合戰(zhàn)略研究小組，亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究獲得實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
我們對(duì)APEC各方按時(shí)實(shí)現(xiàn)于2016年領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前完成聯(lián)合戰(zhàn)略研究并向領(lǐng)導(dǎo)人提出可行建議的充滿信心；中方也愿與APEC其他各方一道，共同努力，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)作出自身的貢獻(xiàn)。
4．有媒體問(wèn)，農(nóng)產(chǎn)品流通事關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題和保障民生，近來(lái)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)引起社會(huì)各界關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部能否介紹一下相關(guān)情況？
答：2014年，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織編制了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》征求意見(jiàn)稿。此后，商務(wù)部、財(cái)政部選擇了10個(gè)地方開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，著力在投資保障、運(yùn)營(yíng)管理、政府監(jiān)管方面建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)的宏觀調(diào)控能力和民生保障能力；選擇6個(gè)地方開(kāi)展跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的公益屬性，比如應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，可以在組織跨區(qū)域調(diào)運(yùn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)方面發(fā)揮骨干作用；市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，可以發(fā)揮平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的作用。因此，我們認(rèn)為，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，應(yīng)加大政府特別是地方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的投入和介入力度。
去年，在北京、上海等10個(gè)省份開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)的主要做法是，通過(guò)政府參股等方式，加強(qiáng)公益性市場(chǎng)交易展示、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性功能。目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，已有三方面成效看得比較明顯：一是保障市場(chǎng)供應(yīng)能力明顯增強(qiáng)。北京與河北、山東等蔬菜生產(chǎn)大省建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作機(jī)制，有效保障了首都市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。二是穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行作用明顯提升。江蘇南京整合批發(fā)市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有控股，堅(jiān)持微利經(jīng)營(yíng)，交易手續(xù)費(fèi)控制在2%左右，約為行業(yè)平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一半，社區(qū)直供菜價(jià)低于市場(chǎng)均價(jià)的15%-20%。三是農(nóng)產(chǎn)品安全流通得到明顯促進(jìn)。深圳率先引入第三方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，提供公共檢測(cè)服務(wù)，與商戶簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)99.8%。
今年，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同財(cái)政部等部門推進(jìn)試點(diǎn)，再建設(shè)一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善公益性保障機(jī)制，逐步構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，爭(zhēng)取在投資、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和公益性功能發(fā)揮方面形成比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。
5．目前預(yù)付卡消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了百姓的日常生活，但是預(yù)付式消費(fèi)的投訴案例也時(shí)有發(fā)生，有媒體問(wèn)商務(wù)部將會(huì)采取哪些具體措施規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益？
答：2012年9月，商務(wù)部以2012年第9號(hào)部令正式發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，逐項(xiàng)落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)單用途商業(yè)預(yù)付卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額發(fā)行、業(yè)務(wù)管理、資金監(jiān)管等方面的要求，以確保實(shí)現(xiàn)反腐倡廉、防范資金風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益三大政策目標(biāo)。
此后，按照《管理辦法》規(guī)定，商務(wù)部通過(guò)資金存管、保證保險(xiǎn)等方式，對(duì)單用途發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)先后制定了預(yù)收資金存管協(xié)議范本和履約保證保險(xiǎn)條款范本，強(qiáng)化資金保障措施。近幾年，商務(wù)部多次組織開(kāi)展單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查，督促發(fā)卡企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度。截至2014年底，全國(guó)已有4543家單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)完成備案。總體來(lái)看，當(dāng)前單用途預(yù)付卡市場(chǎng)運(yùn)行健康平穩(wěn)，發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不斷規(guī)范，消費(fèi)者購(gòu)卡行為日趨理性成熟。
下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管，修訂完善《管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)資金存管和保證保險(xiǎn)措施，加大政策宣傳力度。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與人民銀行、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
6．由于也門局勢(shì)日益嚴(yán)峻，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始從也門撤僑。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)企業(yè)是否已經(jīng)從也門撤離？目前企業(yè)和人員撤離的進(jìn)展情況如何？
答：近期，也門安全形勢(shì)動(dòng)蕩加劇且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。商務(wù)部高度重視我國(guó)公民和企業(yè)在也門的人員和財(cái)產(chǎn)安全。自去年下半年當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)惡化以來(lái)，商務(wù)部就密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展，數(shù)次向相關(guān)企業(yè)發(fā)出安全風(fēng)險(xiǎn)提示，要求各企業(yè)加強(qiáng)安全保護(hù)措施，完善落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作預(yù)案，減少一線人員。3月27日，商務(wù)部已函請(qǐng)地方商務(wù)主管部門和企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，做好撤離工作準(zhǔn)備，并密切保持與我駐也門使館和亞丁總領(lǐng)館的聯(lián)系。
在當(dāng)前也門安全形勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，已危及我在也門投資合作企業(yè)和人員安全情況下，經(jīng)中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議研究決定，我在也門企業(yè)和人員立即開(kāi)始撤離。經(jīng)了解，現(xiàn)在也門開(kāi)展投資合作的中國(guó)企業(yè)共14家，人員約460人，多分布在首都薩那和亞丁附近。根據(jù)習(xí)近平主席和中央軍委命令，中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)已于29日抵達(dá)也門執(zhí)行撤離中國(guó)公民任務(wù)。截至30日，在我駐也門使館和亞丁總領(lǐng)館統(tǒng)一指揮下，包括中資企業(yè)人員在內(nèi)的需要撤出的571名中國(guó)公民已全部安全撤離也門，在我中資企業(yè)工作的8名外籍人士也一并隨我海軍撤離。
7．今年3月25日，歐盟作出了對(duì)從中國(guó)大陸和臺(tái)灣進(jìn)口冷軋不銹鋼板征收臨時(shí)反傾銷關(guān)稅的決定。同時(shí)，歐盟鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟正處于對(duì)中國(guó)鋼筋產(chǎn)品提出反傾銷申訴的準(zhǔn)備階段。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？
答：我們注意到，歐委會(huì)自去年6月起至目前，頻繁對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、印度、臺(tái)灣等多個(gè)貿(mào)易伙伴。我們認(rèn)為，在歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難的情況下，歐盟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同他方的經(jīng)濟(jì)交流與合作，為各自產(chǎn)業(yè)界提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，妥善解決貿(mào)易摩擦和分歧，而不應(yīng)當(dāng)動(dòng)輒訴諸貿(mào)易救濟(jì)措施。對(duì)于正在調(diào)查的案件，應(yīng)充分考慮企業(yè)的抗辯意見(jiàn)，嚴(yán)格依據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出公正裁決。
8．法國(guó)香奈兒等歐洲高檔品牌開(kāi)始在中國(guó)大陸實(shí)施商品降價(jià)，引發(fā)一場(chǎng)奢侈品降價(jià)潮，上海、北京等香奈兒專柜接連也出現(xiàn)了搶購(gòu)熱潮，這是否可以看作是境外消費(fèi)回流的信號(hào)？商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？
答：近年來(lái)，我國(guó)居民赴境外消費(fèi)不斷升溫。2014年
我國(guó)的出境人數(shù)超過(guò)1億人次，居民境外購(gòu)物也在迅速增長(zhǎng)，形成境外消費(fèi)熱潮。原因固然有很多，但其中一個(gè)主要因素是境內(nèi)外價(jià)格的差異。而形成境內(nèi)外價(jià)格差異的一個(gè)重要方面是國(guó)外品牌商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的定價(jià)政策。香奈兒在中國(guó)大陸主動(dòng)實(shí)施商品降價(jià)，大幅縮小了中國(guó)與歐洲的銷售價(jià)格差異，對(duì)此我們是歡迎的。我們相信這有利于境外消費(fèi)回流。
接下來(lái)，商務(wù)部將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門研究分析與此相關(guān)的一些政策性問(wèn)題，采取有針對(duì)性的政策措施，盡量做到讓國(guó)人不出國(guó)門也可以買到價(jià)位比較合理的高端消費(fèi)品，進(jìn)一步引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
9.最近，希臘副總理接受媒體采訪時(shí)指出，希臘第一大港口比雷埃夫斯港的私有化進(jìn)程將于數(shù)周之內(nèi)完成，并且表示希臘新政府愿和中方擴(kuò)大在該港和其他領(lǐng)域的合作。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部有何評(píng)論？
答：中遠(yuǎn)集團(tuán)2008年經(jīng)國(guó)際招標(biāo)，成功中標(biāo)希臘比雷埃夫斯港集裝箱二號(hào)及三號(hào)碼頭經(jīng)營(yíng)權(quán)。通過(guò)雙方共同努力，比港集裝箱碼頭取得了互利共贏的成績(jī)。中方希望在商業(yè)化和互利共贏的原則下，繼續(xù)發(fā)展與希方在比雷埃夫斯港港務(wù)局項(xiàng)目上的良好合作，不斷提升中希經(jīng)貿(mào)合作水平。
