繼近日在希臘問題歐盟特別會(huì)議上承諾將盡快提交新的改革清單之后,希臘總理齊普拉斯23日將訪問德國,并將與德國總理默克爾舉行會(huì)談,爭取達(dá)成更多共識(shí)。不過,盡管希臘與國際債權(quán)人都希望盡快解決這場(chǎng)債務(wù)糾紛,但目前仍未達(dá)成任何新協(xié)議。分析稱,由于雙方立場(chǎng)堅(jiān)定,解決希臘的債務(wù)問題短期內(nèi)或難以取得實(shí)質(zhì)性突破。
希臘將提交新改革清單
20日,在歐盟峰會(huì)結(jié)束后,部分歐盟國家和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人參加了希臘問題歐盟特別會(huì)議。但希臘方面已承諾將在數(shù)日內(nèi)提交新的改革措施清單,歐盟也表示將按之前達(dá)成的協(xié)議步驟解決希臘問題。據(jù)法新社報(bào)道,歐盟各國財(cái)長最早可能于27日召開會(huì)議,討論希臘的新改革清單。
歐盟方面在此次會(huì)上還表示,歐盟將在未使用的發(fā)展基金中向希臘撥款20億歐元,以應(yīng)對(duì)希臘國內(nèi)的“人道主義危機(jī)”,支持希臘創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)凝聚力的努力。但發(fā)放這筆撥款的前提仍然是希臘實(shí)施足夠的改革措施。
據(jù)悉,此次特別會(huì)議只有部分國家和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人參加,包括希臘總理齊普拉斯、德國總理默克爾,法國總理奧朗德、歐洲理事會(huì)主席圖思科、歐盟委員會(huì)主席容克、歐洲央行行長德拉吉和歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆。
根據(jù)希臘與歐元集團(tuán)2月24日達(dá)成的協(xié)議,原定于2月底到期、總額為2400億歐元的希臘第二輪救助協(xié)議將被延長四個(gè)月至今年6月份。不過,為獲得剩余的72億歐元貸款援助,希臘必須實(shí)施各項(xiàng)國內(nèi)改革,具體計(jì)劃需最晚于4月底通過“三駕馬車”的審查。
本月早些時(shí)候,希臘與國際債權(quán)人啟動(dòng)技術(shù)性談判,以期商定改革方案的具體條款和相關(guān)細(xì)節(jié)。但有報(bào)道稱,因希臘官員在提交預(yù)算數(shù)據(jù)方面不夠配合,該談判日前已陷入停滯。
此外,希臘一直在推進(jìn)歐盟反對(duì)的多項(xiàng)措施,如希臘議會(huì)18日通過了將向窮人提供資金援助的“人道主義危機(jī)法案”,21日又通過一項(xiàng)向個(gè)人和商業(yè)提供部分債務(wù)豁免的法案,這也令國際債權(quán)人感到不快。隨著時(shí)間的推移,希臘與國際債權(quán)人的分歧有增無減。國際債權(quán)人指責(zé)希臘拖延時(shí)間,而希臘則認(rèn)為債權(quán)人試圖迫使其接受將對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響的措施。
在雙方僵持不下的同時(shí),希臘仍然面臨嚴(yán)峻的資金緊缺問題和巨大的償債壓力。20日,希臘政府共償債25億歐元,其中包括國際貨幣基金組織的3.5億歐元貸款,歐洲央行的1.1億歐元利息,以及各投資機(jī)構(gòu)所持的希臘國債。另據(jù)希臘債務(wù)管理局上周公布的數(shù)據(jù),8月之前,希臘還需償還約15.5億歐元的債務(wù)和貸款。
此外,多個(gè)歐盟成員國表示,暫時(shí)不會(huì)向希臘批準(zhǔn)新的援助請(qǐng)求。他們指出,希臘目前需要做的是遵守已達(dá)成的協(xié)議,按照承諾推動(dòng)改革,為獲得未來的救助資金創(chuàng)造條件。
與德國博弈成關(guān)鍵點(diǎn)
為盡快解決希臘債務(wù)危機(jī),希臘總理齊普拉斯23日出訪德國,并與德國總理默克爾舉行會(huì)談。法新社報(bào)道稱,在此次會(huì)面中,雙方將重點(diǎn)討論關(guān)于緊縮措施的不同立場(chǎng)以及債務(wù)危機(jī)的解決辦法,并重申將希臘留在歐元區(qū)的共同目標(biāo)。
據(jù)悉,德國是希臘最大的國際債權(quán)人,控制了希臘國際債務(wù)的近五分之一。同時(shí),作為歐元區(qū)核心國之一,德國也是在希臘債務(wù)問題上立場(chǎng)最強(qiáng)硬的國家。一直以來,德國在歐洲國家中帶頭向希臘不斷施壓,要求希臘政府放棄大部分競(jìng)選期間做出的反緊縮承諾,盡快實(shí)施廣泛的改革措施。德國認(rèn)為,在希臘的國際救助貸款中,德國出的份額最多,因此希臘有義務(wù)接受德國要求的財(cái)政削減措施和改革措施。此前,由于德國的強(qiáng)烈反對(duì),希臘尋求更多時(shí)間以重新協(xié)商國際救助計(jì)劃的努力曾遭遇多次阻撓。
面對(duì)德國的強(qiáng)硬態(tài)度,希臘也不甘示弱。希臘指責(zé)德國對(duì)財(cái)政緊縮的態(tài)度導(dǎo)致了希臘國內(nèi)的貧窮和高失業(yè)率等“人道主義危機(jī)”,同時(shí)對(duì)德國予以積極反擊。希臘日前表示,可能沒收德國在希臘境內(nèi)的國家財(cái)產(chǎn),以補(bǔ)充二戰(zhàn)期間德國納粹給希臘造成的戰(zhàn)爭損失,令雙方關(guān)于希臘債務(wù)問題的糾紛進(jìn)一步升級(jí)。
盡管齊普拉斯希望通過此次會(huì)談在債務(wù)問題上獲得德國更多的理解,但分析人士認(rèn)為,由于雙方的對(duì)立態(tài)度堅(jiān)決,會(huì)談的前景并不樂觀。默克爾近日也暗示,短期內(nèi)不可能找到解決希臘債務(wù)危機(jī)的辦法。
另一方面,歐元區(qū)其他國家也對(duì)希臘繃緊了神經(jīng)。對(duì)于23日的會(huì)談,默克爾表示,一些歐元區(qū)國家已經(jīng)表示不反對(duì)雙方此次會(huì)面,但他們希望這樣的會(huì)面不要做任何本應(yīng)由所有歐元區(qū)國家共同做的決定。
不過,據(jù)路透社報(bào)道,默克爾日前暗示了允許對(duì)希臘改革措施的內(nèi)容存在一定靈活性,尤其是允許希臘政府提交一份替代性的儲(chǔ)蓄計(jì)劃。此外,默克爾還表示,如果希臘能盡早實(shí)現(xiàn)所有的改革承諾,國際債權(quán)人方面也可能會(huì)提前向其發(fā)放救助貸款。
目前希臘債務(wù)談判所剩時(shí)日無多。如果不能盡快得到新的救助貸款,希臘將于數(shù)周之內(nèi)出現(xiàn)財(cái)政虧空,并可能出現(xiàn)債務(wù)違約,甚至被迫退出歐元區(qū)。美聯(lián)社分析稱,一旦希臘被迫退出歐元區(qū)、采用其他貨幣,不僅將對(duì)希臘的金融系統(tǒng)造成巨大沖擊,也將給歐元區(qū)帶來巨大的市場(chǎng)不確定性。因此,雙方應(yīng)盡快在此問題上達(dá)成共識(shí)。
默克爾日前也再次重申了反對(duì)希臘退出歐元區(qū)的態(tài)度。她表示,一旦歐元體系坍塌,那么整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)也將失去支柱,并強(qiáng)調(diào)必須從歐洲層面上尋求解決希臘債務(wù)問題的方法。