由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”于3月21日-23日在北京舉行。財政部副部長朱光耀出席并演講。
以下為發(fā)言實錄：
朱光耀：謝謝大家，謝謝韓主任，剛才吳敬璉教授對新常態(tài)下的中國經(jīng)濟的基本面和理論依據(jù)都進行了分析。我就簡單的說我們怎么樣認識、把握和適應(yīng)中國經(jīng)濟的新常態(tài)。一句話，就是要使中國經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路，這是我們的目標。
當然了，在深化改革的關(guān)鍵之年，2015年，我想我們要實現(xiàn)新常態(tài)下保持中國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展這個目標。我們既要有戰(zhàn)略定力，同時又要堅持問題導向的原則，要直面矛盾。我想2015年對于中國經(jīng)濟，特別是在新常態(tài)之下中國經(jīng)濟，我們在國內(nèi)國際這兩個方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
就國內(nèi)經(jīng)濟而言，“三期疊加”，也就是經(jīng)濟增速的換檔期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的鎮(zhèn)痛期和前期大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃的消化期，確實是集中顯現(xiàn)，它的矛盾、它的問題集中顯現(xiàn)。
就國際領(lǐng)域而言，我們有一個基本的判斷，就是說2015年是國際金融危機爆發(fā)以來全球經(jīng)濟和金融形勢最為復雜，最為嚴峻，最具挑戰(zhàn)性的一年，而且2015年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來地緣政治危機對世界經(jīng)濟和全球金融市場的負面影響最為突出的一年。
所以在這種危機挑戰(zhàn)之下，我們堅持問題導向，直面矛盾，解決問題就變得極為重要。那么就國內(nèi)面臨的“三期疊加”的矛盾而言，關(guān)鍵我們要堅持改革，堅持開放，要按照中央部署的四個全面的戰(zhàn)略方針，堅定不移的推進改革開放的進程，使十八屆三中全會決議的各個方面領(lǐng)域的改革要深入的推進，這是非常關(guān)鍵的。就財政金融領(lǐng)域的改革而言，我們在2015年一定要取得重大的，階段性的進展，這就包括在財政政策方面，一定要突出積極的財政政策的應(yīng)有之意。政府工作報告中強調(diào)的四點，財政政策積極性的體現(xiàn)，一定要在工作部署中體現(xiàn)出來，就包括適當?shù)臄U大財政赤字的規(guī)模，從去年的2.1%，提高到2.3%。
第二，一定要堅持結(jié)構(gòu)性的減稅和系統(tǒng)性的清理收費，結(jié)合起來，全面的推進，特別是對小微企業(yè)的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費。
第三，要盤貨財政的存量，這是一個非常重要的工作，我們在今年一定要切實的來加以落實。
在前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進的話，那么第四條在積極的財政政策方面，落實方面就一定能夠取得進展，同時推進財政體制的改革。包括稅收制度方面的改革。
在貨幣政策方面要體現(xiàn)，在審慎的貨幣政策之下的松緊適度，要有針對性，特別是要把這種宏觀經(jīng)濟政策，貨幣政策和財政政策有效的配合，應(yīng)對好危機，時間關(guān)系國際方面的挑戰(zhàn)更為嚴峻，但是我就先匯報到這里，謝謝。
