多位業(yè)內權威人士日前在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,作為農村能源組成的重要部分,目前中國每年農村廢棄物的可利用資源量超過4.2億噸標準煤,其中包括大量的秸稈、農產品加工廢棄物等,且呈逐年上升的態(tài)勢。因此,中國農業(yè)廢棄物的資源化處理亟須加速研究和發(fā)展,并盡快安排定點建設一批消化“問題糧食”的燃料乙醇項目。
“美國把發(fā)展燃料乙醇、推廣乙醇汽油作為保護農民利益的具體措施。”中國工程院院士曹湘洪告訴記者,今年1月份,他隨“乙醇汽油”考察組專門赴美考察,并得出結論:從解決我國目前數(shù)量可觀的,人畜不能食用的“問題糧食”的實際出發(fā),適度利用“問題糧食”生產燃料乙醇,利用木薯及秸稈等農業(yè)廢棄物發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇,形成架接農業(yè)與能源產業(yè)的橋梁,是解決“三農”問題及保障國家糧食安全的重要舉措之一,有重大的現(xiàn)實及長遠意義。
對此,河南天冠企業(yè)集團董事長張曉陽也認為,燃料乙醇以農業(yè)生物質為原料,是目前世界范圍內應用最為成功的生物液體燃料,我國已經成功推廣車用乙醇汽油十多年。進一步提高燃料乙醇產能,擴大乙醇汽油推廣范圍,有助于提高農產品轉化水平,應對氣候變化、促進節(jié)能減排、促進糧食產銷平衡,加快農業(yè)發(fā)展和農民增收,是推動交通能源生產的有效手段。
然而,發(fā)展燃料乙醇產業(yè)在實踐操作中卻面臨著各種挑戰(zhàn)。
張曉陽說,按照目前國家燃料乙醇與油品單向掛鉤的定價辦法,燃料乙醇結算價格跌幅達2656元/噸,導致燃料乙醇生產成本與售價嚴重倒掛。同時,由于我國糧價一直在高位上行,導致燃料乙醇原料成本不斷增高,再加上我國對燃料乙醇產業(yè)還沒有臨時性應對的扶持政策和措施,整個燃料乙醇行業(yè)受到了極大的沖擊。
對此,中糧集團總工程師、中糧生化董事長岳國君表示,作為燃料乙醇的原料,玉米價格實行收購保護價,造成了價格扭曲,導致燃料乙醇生產成本較高。而從政策層面來看,燃料乙醇行業(yè)還沒有上升到國家戰(zhàn)略上來,盡管乙醇總體上看會減少溫室氣體排放,但在政策支持方面并不明晰。
一直以來,很多業(yè)內人士對發(fā)展燃料乙醇產業(yè)存在質疑,認為這會導致燃料產業(yè)與民爭糧的局面,甚至會威脅到國家糧食安全。
岳國君認為,在國家政策把控下,發(fā)展燃料乙醇并不存在“與民爭糧”問題。實際上,燃料乙醇產業(yè)消耗糧食所占糧食生產總量的比例不到百分之一,而且中國發(fā)展燃料乙醇的初衷是解決陳化糧問題,同時提高農民收入,發(fā)展地方經濟。
因此,曹湘洪建議稱,應該盡快安排定點建設一批消化“問題糧食”的燃料乙醇項目,擴大我國燃料乙醇的產量。在“可再生能源發(fā)展專項資金”中,也應該明確對纖維素乙醇項目的建設提供資金資助與貼息貸款,此外,認真研究制定我國可再生運輸燃料標準,通過標準的強制執(zhí)行推動我國燃料乙醇、生物柴油產業(yè)的發(fā)展和運輸燃料的低碳化。