李克強(qiáng)總理縱論中國(guó)經(jīng)濟(jì)大棋局
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“當(dāng)然，我并不否認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著下行的壓力，有多重風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在于新常態(tài)下要在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)中間找到平衡點(diǎn)，這就使我想起中國(guó)人發(fā)明的圍棋，講究既要謀勢(shì)，又要做活，而做活需要‘兩只眼’。形象地講，穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)就是‘兩只眼’，做活了就可以謀大勢(shì)，當(dāng)然這需要眼光、耐力和勇氣。我相信，大家同心協(xié)力，有能力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大盤、基本面持續(xù)向好。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)15日在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議記者會(huì)上說。
李克強(qiáng)總理表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為今年預(yù)期增長(zhǎng)7%左右，看起來增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過了十萬億美元。如果按7%增長(zhǎng)，那每年就要增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個(gè)過程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級(jí)，那就可以在較長(zhǎng)時(shí)期保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)世界也是巨大的貢獻(xiàn)。
李克強(qiáng)總理表示，在新常態(tài)下，我們會(huì)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。如果速度放緩影響了就業(yè)收入等，逼近合理區(qū)間的下限，我們會(huì)在穩(wěn)定政策與穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期預(yù)期的同時(shí)，加大定向調(diào)控的力度，來穩(wěn)定當(dāng)期市場(chǎng)的信心。我們這幾年沒有采取短期強(qiáng)刺激的政策，可以說運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，我們“工具箱”里的工具還比較多。
對(duì)于李克強(qiáng)總理上述表態(tài)，專家解讀認(rèn)為，主要包含四層含義。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并未失速，7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)既保證了速度，又有助于提高增長(zhǎng)的質(zhì)量。其次，判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)合理區(qū)間下限的重要指標(biāo)是就業(yè)、收入。再次，一旦逼近合理區(qū)間的下限，政府完全有能力加大宏觀調(diào)控的力度。最后，調(diào)控不會(huì)采取大水漫灌的方式，還將堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控思路。
“經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)率應(yīng)該越低，而且增長(zhǎng)目標(biāo)要給結(jié)構(gòu)調(diào)整留下空間，結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，就業(yè)才會(huì)更好。”全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員郝如玉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)錢穎一則強(qiáng)調(diào)，需要理性地分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降的原因。不應(yīng)該出臺(tái)大幅度刺激需求的政策，也不應(yīng)該過度依賴央行的貨幣政策。
不再大水漫灌，李克強(qiáng)總理“工具箱”里的工具需要兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)。政府工作報(bào)告提出：“穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”也正是如此，李克強(qiáng)總理才在記者會(huì)上以圍棋做比，將穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)稱作下圍棋做活的兩只眼。
全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，過去幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的超高速增長(zhǎng)是不能持久的，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，而且導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)錯(cuò)過了結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)，留下很多“后遺癥”。所以，現(xiàn)在要把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在重要位置。新常態(tài)概念的提出，就有避免超高速增長(zhǎng)、盡早使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的意圖在內(nèi)。目前國(guó)家即將開展“十三五”規(guī)劃，很多專家都提出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重在質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)完善，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)增速。
說到具體做法，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上提到了“互聯(lián)網(wǎng)+”，將其比作會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來的“風(fēng)口”；提到了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，稱“國(guó)家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。”據(jù)專家解讀，這些措施體現(xiàn)出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新思路，有望鍛造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新勢(shì)力”。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示，今年經(jīng)濟(jì)有一定的壓力，但增長(zhǎng)速度不是最核心的問題，核心的問題是能不能通過一年的改革和調(diào)整找到增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，這個(gè)亮點(diǎn)在未來若干年可以持續(xù)。
“李克強(qiáng)總理在報(bào)告中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、O2O融合、打擊假冒偽劣、發(fā)展物流快遞的支持態(tài)度，尤其是提出‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，讓我們更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)零售的信心和決心。”全國(guó)政協(xié)委員、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
全國(guó)政協(xié)委員、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)表示，在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)條件下，信息消費(fèi)正在成為一種廣泛而重要的消費(fèi)方式。它要真正成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步打破基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)的壟斷，加快信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，提高信息消費(fèi)產(chǎn)品的供給能力。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更是被看作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙引擎”之一。全國(guó)人大代表、民建中央副主席辜勝阻表示，新常態(tài)關(guān)鍵在“新”，表明老路走不通了。引領(lǐng)新常態(tài)需要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為新引擎。當(dāng)前，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮正在出現(xiàn)。不斷產(chǎn)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新企業(yè)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了持續(xù)的活力，將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。
除了會(huì)上記者問到的，有專家認(rèn)為，三大國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略同樣屬于這一范疇。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局”的三大國(guó)家戰(zhàn)略，即重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)情況下，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有中長(zhǎng)期持久推動(dòng)力量的戰(zhàn)略支撐，是集“穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”于一體的重大舉措。
