全國(guó)電價(jià)一年“加收”的費(fèi)用就高達(dá)2100億元,一個(gè)紅頭文件征收超過(guò)50年還在繼續(xù)……全國(guó)政協(xié)委員、江西省政協(xié)副主席劉曉莊8日提出,不能任由附加費(fèi)“任性”下去,應(yīng)對(duì)附加費(fèi)進(jìn)行分步驟治理。
“形形色色、五花八門(mén)的附加收費(fèi)項(xiàng)目,令人瞠目結(jié)舌。然而,絕大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)那些發(fā)生在自己身上的種類(lèi)各異的附加收費(fèi),既不知情,也不清楚它們最終流向何方、作何用途。”劉曉莊說(shuō)。
劉曉莊表示,根據(jù)調(diào)查顯示,在全國(guó)各種政府性基金近500個(gè)項(xiàng)目中,除了教育附加費(fèi)、公共資源占用費(fèi)等極少數(shù)幾項(xiàng)收費(fèi)有明確的法律依據(jù),34項(xiàng)經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)外,其余均為各地區(qū)或部門(mén)設(shè)立。
劉曉莊說(shuō),有的“附加費(fèi)”一旦列入紅頭文件,征收就會(huì)沒(méi)有休止。如1963年發(fā)布的《關(guān)于征收城市公用事業(yè)附加的幾項(xiàng)規(guī)定》至今已經(jīng)超過(guò)50年,還在繼續(xù)執(zhí)行;有的收費(fèi)雖然到了期限,卻難以“斷奶”,變換花樣后再征收。
劉曉莊建議:全面清理各級(jí)政府歷年作出的各種附加收費(fèi)文件,推行“費(fèi)改稅”和政府收費(fèi)清單制度;增加透明度,按照政府信息公開(kāi)的要求和程序,在大眾媒體上公布附加收費(fèi)的項(xiàng)目及用途、數(shù)額比例分配、價(jià)格成本構(gòu)成等;嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線(xiàn)”的管理制度,嚴(yán)禁附加收費(fèi)同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤,強(qiáng)化對(duì)附加征收費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。