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5日提請十二屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右。業(yè)內(nèi)人士認為，實現(xiàn)這一目標(biāo)仍具挑戰(zhàn)性，今年穩(wěn)增長的貨幣政策大有可為。
政府工作報告提出，積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔(dān)。
瑞穗證劵亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光表示，今年財稅改革持續(xù)推進，地方項目資金來源面臨較大壓力，PPP推進并非一朝一夕之功，但今年既要確保在建項目后續(xù)融資，又有一部分新開工項目上馬，5000億元的地方赤字是否能夠填補缺口值得關(guān)注。要解決這一問題，應(yīng)當(dāng)高效率利用存量資金，用活用好3.6萬億元的財政存款。
在貨幣政策方面，政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。
沈建光認為，與7%左右的GDP增速相比，M2增長12%左右的目標(biāo)并不低，意味著貨幣政策今年仍將是相對寬松的，全年3次降息、5次降準(zhǔn)的可能性較大。
民生銀行首席研究員溫彬認為，今年廣義貨幣M2增長12%的目標(biāo)是穩(wěn)健貨幣政策的體現(xiàn)。適度的M2增速體現(xiàn)了中央不采取貨幣擴張刺激經(jīng)濟的思路，強調(diào)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)并重，不追求速度。此外，今年以來，我國經(jīng)濟面臨的通縮風(fēng)險在上升，既需要根據(jù)經(jīng)濟金融形勢變化靈活調(diào)整存款準(zhǔn)備金率利率和匯率，也需要通過定向的貨幣政策工具加大對經(jīng)濟薄弱領(lǐng)域的支持，促進穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)雙重目標(biāo)的實現(xiàn)。
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