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備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》從3月1日起施行。今后，包括集體土地、房屋建筑所有權(quán)等在內(nèi)的十類不動(dòng)產(chǎn)將在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。不過，社會(huì)各界依然對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》存在諸多片面、模糊的認(rèn)識(shí)，不少民眾希望不動(dòng)產(chǎn)登記能夠遏制官員腐敗，有望實(shí)現(xiàn)“以房查人”的反腐神效；有人則期望條例能夠調(diào)控房地產(chǎn)市場，讓高居不下的房價(jià)大跌，或者認(rèn)為條例的出臺(tái)是為開征房地產(chǎn)稅作準(zhǔn)備。條例的普法宣傳依然任重道遠(yuǎn)，要運(yùn)用媒體切實(shí)加大宣傳和解釋力度。
所謂不動(dòng)產(chǎn)登記也就是“物權(quán)公示”,是指將不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)記載在國家設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)登記簿上，公民能夠根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載來確定權(quán)利和保護(hù)權(quán)利。作為物權(quán)公示手段,不動(dòng)產(chǎn)登記本質(zhì)上是產(chǎn)生私法效果的事實(shí)行為而非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為。不動(dòng)產(chǎn)登記的實(shí)質(zhì)功能是保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人的物權(quán), 同時(shí)規(guī)范市場交易。
客觀上講，不動(dòng)產(chǎn)登記可能會(huì)刺激部分人將擁有的房產(chǎn)變現(xiàn)，在一定程度上提高房屋的使用率，但這個(gè)群體所持有的房子數(shù)量和整個(gè)大市場相比比重不大，影響房價(jià)走勢(shì)的概率也相當(dāng)有限。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》也并不能夠?qū)崿F(xiàn)“以房查人”的反腐神效。并不是所有的人都可以隨便查詢別人的不動(dòng)產(chǎn)信息。條例規(guī)定的查詢是有條件的，只有權(quán)利人和利害相關(guān)人才能夠查詢信息。另外，相關(guān)部門，比如司法部門、司法機(jī)關(guān)需要查詢權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)的時(shí)候是可以查詢的，但是必須提供查詢目的和查詢的證件才可以查詢。
不少購房者更為關(guān)心的就是不動(dòng)產(chǎn)登記之后，是否意味著房產(chǎn)稅開征？是否開征房產(chǎn)稅、何時(shí)開征，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作也沒有必然聯(lián)系。
讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記承載過多的反腐預(yù)期，其實(shí)也折射出現(xiàn)行反腐制度體系的缺失。假若能夠真正下決心全面推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度，讓官員曬財(cái)產(chǎn)制度化和常態(tài)化，那么官員財(cái)產(chǎn)公示制度就完全可以有效預(yù)防房產(chǎn)腐敗問題。與其讓不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記承載過高的反腐期望，不如下決心加快推行官員財(cái)產(chǎn)公示制度，完善相關(guān)的反腐制度建設(shè)。
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