國家發(fā)改委2日公布對高通的行政處罰決定書,首次詳細介紹了對高通市場支配地位及濫用市場支配地位行為的認(rèn)定依據(jù),包括高通在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位、當(dāng)事人濫用市場支配地位的行為、行政處罰依據(jù)和決定。 決定書稱,在CDMA、WCDMA和LTE無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中,高通均持有數(shù)量不等的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利,包括其在相關(guān)市場占有100%的市場份額;具有控制無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場的能力;無線通信終端制造商對高通的無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合許可高度依賴;其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場難度較大等。 而在CDMA基帶芯片市場、WCDMA基帶芯片市場和LTE基帶芯片市場,高通均具有市場支配地位,包括其在相關(guān)市場的市場份額均超過1/2;具有控制相關(guān)基帶芯片市場的能力;主要無線通信終端制造商對高通的基帶芯片高度依賴;基帶芯片市場進入門檻高、難度大等。 根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第十八條的規(guī)定,發(fā)改委認(rèn)定高通在上述市場具有市場支配地位。 決定書顯示,發(fā)改委查明高通濫用市場支配地位,實施了《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為,包括其濫用在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場的支配地位,收取不公平的高價專利許可費;濫用在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場的支配地位,在無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可中,沒有正當(dāng)理由搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可;濫用在基帶芯片市場的支配地位,在基帶芯片銷售中附加不合理條件等。
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