《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施
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分析稱短期內(nèi)對(duì)房?jī)r(jià)影響有限
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2015-03-02
作者:記者 高偉 梁倩/北京報(bào)道
來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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3月1日,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施。當(dāng)日上午,全國(guó)首個(gè)“宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”在四川瀘州頒發(fā)。同日,江蘇徐州頒發(fā)全國(guó)首個(gè)商品房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證;江西贛州頒發(fā)首個(gè)林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。 國(guó)土部表示,已經(jīng)選擇江蘇徐州市新城區(qū)和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長(zhǎng)壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作。 國(guó)土部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心價(jià)值在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),“與降房?jī)r(jià)沒有直接關(guān)系,與反腐并沒有直接關(guān)聯(lián)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,有利于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的健康穩(wěn)定。“而反腐敗以及公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度等是由有關(guān)部門通過制定相關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定去推動(dòng),而不是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解決的問題”。 該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后,特別是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建成并全面運(yùn)行后,能夠?yàn)檎魇辗康禺a(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息,能夠更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革工作。“但是,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的前提條件,是否征收房地產(chǎn)稅、何時(shí)開征、征收多少,應(yīng)當(dāng)通過制定相關(guān)稅收法律去規(guī)定,與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)沒有直接關(guān)聯(lián)”。 據(jù)了解,當(dāng)前我國(guó)具體的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要在市、縣兩級(jí),實(shí)行“屬地登記”制度。根據(jù)全國(guó)各地職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的最新進(jìn)展,全國(guó)有30多個(gè)市(州)、70個(gè)縣(市、區(qū))完成了職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作,基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。 國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華介紹說,“考慮到這些地區(qū)還要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要技術(shù)準(zhǔn)備,需要一段時(shí)間磨合”。因此,3月1日條例正式實(shí)施時(shí),上述地區(qū)中的一部分能夠率先啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。隨著各地不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的加快,“力爭(zhēng)到2015年底,在全國(guó)范圍全面頒發(fā)新版證書”。 王廣華表示,不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)鍵在地方,特別是具體承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的市縣兩級(jí)。接下來將督促地方加快推進(jìn)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作,并抓緊制定《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施細(xì)則、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查等相關(guān)規(guī)章規(guī)范。 德佑地產(chǎn)分析師趙葆根表示,不動(dòng)產(chǎn)登記制度建立的目的本身并不是為了調(diào)控樓市,其對(duì)樓市的影響更多是一種政策的副產(chǎn)品。隨著政策落地,受到政策影響而將房源掛牌的情況可能會(huì)增多。不過,考慮到這些拋出的房源往往會(huì)以大面積、大標(biāo)的為主,即便降價(jià)出售,受眾范圍相對(duì)狹小,并且不動(dòng)產(chǎn)登記已經(jīng)預(yù)備了較長(zhǎng)時(shí)間,部分多套房的擁有者早先即已拋盤,因此對(duì)樓市的總體影響較為有限。
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