全國最大保障房社區(qū)正成為“空城”。據(jù)報(bào)道,全國保障房建設(shè)的典型、青島市重點(diǎn)民生項(xiàng)目,包含公共租賃房3797套,限價(jià)商品房6253套的青島白沙灣保障房社區(qū),公開銷售的限價(jià)房從2012年年底公開銷售至今,僅收到了不足200份申請(qǐng)。
網(wǎng)民表示,保障房“空城計(jì)”在多地都有上演,“有房沒人住”的尷尬源于地方政府“以房為本”的畸形政績觀。網(wǎng)民認(rèn)為,保障房建設(shè)要發(fā)揮其良好的政策效應(yīng),不僅要明確政府責(zé)任,做到“以需定建”,還要將入住率作為考核重要指標(biāo),對(duì)于因決策失誤造成的“空城”浪費(fèi)要予以嚴(yán)肅追究和追償。
“用腳投票”的抗議
網(wǎng)民表示,青島保障房的空置現(xiàn)象并非孤例,在很多地方,保障房空置現(xiàn)象大量存在。空置原因多為地處偏遠(yuǎn)、缺乏配套、質(zhì)量低劣等,這是公眾“用腳投票”的結(jié)果。
“建房建到外星球了,誰去呀?住處和單位十萬八千里。小民們?nèi)ゲ黄鹧剑⒆右蠈W(xué),愛人要上班,老人要照顧,實(shí)在受不起!”網(wǎng)民“離心咒”說。
“我住的就是保障房,離市區(qū)較遠(yuǎn)不說,2010年完工,從2011年入住到2014年,我們經(jīng)歷的是房屋質(zhì)量很差,地基下沉,地面開裂,大門變形,暖氣分戶計(jì)量失效,樓頂時(shí)時(shí)掉水泥塊,上下水管道經(jīng)常爆裂,一修理發(fā)現(xiàn)其管道就裸埋在地表不到1米深處,沒有管道溝,盡管物業(yè)公司年年補(bǔ)下沉線,年年修,無濟(jì)于事,這是什么房呀!”網(wǎng)民“悠蘭”說。
網(wǎng)民“堂吉偉德”表示,保障型住房雖然只是最低的公共保障,但也不應(yīng)以犧牲基本權(quán)利為代價(jià),若連基本的幸福感都沒有,這樣的保障房就只能被棄于一邊。保障房的空置,正是公眾“用腳投票”的抗議。
“以房為本”惹的禍
網(wǎng)民認(rèn)為,造成保障房大量閑置的深層原因是,一些地方政府在建設(shè)保障房時(shí)往往“以房為本”,而非“以人為本”。保障房考核往往只重?cái)?shù)量,不重效用。
“保障房不是‘郊區(qū)房’就是‘荒區(qū)房’,有個(gè)名詞統(tǒng)稱為‘政績房’,是造出來給人‘看’的,而不是讓人‘住’的。青島白沙河保障房遇冷反映出地方政府的工作是以‘任務(wù)觀點(diǎn)’來開展的,為了應(yīng)付任務(wù),為了政績考核,而不考慮群眾的實(shí)際需求。”網(wǎng)民“英俊的探索者”說。
網(wǎng)民“我家大豬”指出,交通條件較好、配套設(shè)施成熟的地塊,往往通過公開市場(chǎng)拍賣去換財(cái)政收入,用以充實(shí)地方政府的腰包,而邊遠(yuǎn)的地塊則剛好用來交差。當(dāng)然,城市好地塊不是沒有建保障房,而是所建的保障房容易被某些人“近水樓臺(tái)先得月”。
地方政府應(yīng)擔(dān)責(zé)
網(wǎng)民建議,當(dāng)務(wù)之急是盡快“消化”已建成的空置保障房,長遠(yuǎn)來看,則要明確政府責(zé)任,切實(shí)做到“以需定建”,通過加強(qiáng)制度建設(shè)和項(xiàng)目管理,規(guī)范保障房從立項(xiàng)到管理的全程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),才能避免“空城”浪費(fèi)現(xiàn)象一再出現(xiàn)。
網(wǎng)民“馮海寧”認(rèn)為,應(yīng)把“消化”空置保障房與地方官員政績掛鉤,才能鞭策他們?nèi)ネ晟票U戏宽?xiàng)目的配套設(shè)施。更重要的是,不能只考核保障房建成的數(shù)字,更要考核入住率——入住才有實(shí)際價(jià)值。
網(wǎng)民“燕農(nóng)”認(rèn)為,一些地方政府需要為此前的草率決策買單,對(duì)曾經(jīng)追求數(shù)量和政績的粗放觀念作自我矯正。該究責(zé)的究責(zé),該追償?shù)淖穬敗?duì)于規(guī)劃中的保障房項(xiàng)目,不能是封閉式?jīng)Q策,而應(yīng)該是開放式?jīng)Q策。