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中國土地勘測規(guī)劃院院長鄭凌志29日表示，國土資源部上報中央的農(nóng)村土地制度改革試點方案獲批后，按照改革方案設(shè)計，征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等農(nóng)村土地制度改革將持續(xù)重點推進(jìn)。“2015年會選擇若干試點，進(jìn)行土地制度改革試驗。在試點過程中，針對出現(xiàn)的問題，不斷完善改革總體設(shè)計，總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗”。
當(dāng)日，中國土地勘測規(guī)劃院在京發(fā)布《2014年中國土地政策藍(lán)皮書》，系統(tǒng)回顧了2014年出臺的主要土地政策，對全年土地政策作了分析與評價，并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。
鄭凌志介紹說，除了農(nóng)村土地制度改革要試點推進(jìn)以外，2015年，還將繼續(xù)深入推進(jìn)土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。
這方面政策包括，繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制，調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持土地市場穩(wěn)定；實行有針對性的土地供應(yīng)和出讓政策，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。
此外，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾已經(jīng)納入國家土地利用計劃，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)工作，總結(jié)出普適性辦法，從試點轉(zhuǎn)為常規(guī)性工作。
鄭凌志進(jìn)一步表示，“房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不會改變，將繼續(xù)堅持市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主，政府適時調(diào)控為輔。同時，將進(jìn)一步完善市場主體多元化格局，充分發(fā)揮財稅等經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用，推動長效機(jī)制落到實處”。
在回顧2014年主要土地政策時，鄭凌志特別提出，2014年《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布，農(nóng)房將被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇。此外，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，國土部進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地調(diào)控政策，更加強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)調(diào)控，在均衡供應(yīng)、穩(wěn)定市場、加強(qiáng)管理、深化研究等方面都采取了積極措施。
