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        消息稱聯(lián)通高管被查指向更高級別領導 突破點在舉報
        2014-12-26    作者:王云輝    來源:新華社
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            過了圣誕節(jié),為期一個月的巡查行動已進入尾聲,中央第八巡視組今日結束專項巡查,撤離中國聯(lián)通。但這并不意味著,這家超大型國企的高管們能出一口長氣,徹保平安。事實上,以聯(lián)通為中心的反腐風暴,或許才剛剛拉開序幕。

          在此之前,聯(lián)通網(wǎng)絡分公司副總經(jīng)理兼網(wǎng)絡建設部總經(jīng)理張智江和信息化和電子商務事業(yè)部總經(jīng)理宗新華都已涉嫌違紀并被免職;針對市場營銷部總經(jīng)理熊昱的舉報在坊間廣泛流傳;而廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚也因為頂風違紀受到黨紀政紀處分。

          不愿透露姓名的運營商人士透露,對聯(lián)通落馬高管和被舉報高管的調(diào)查,都指向更高別級的重要高管,專項巡查之后,對聯(lián)通的反腐清查不會就此停止,甚至可能更加密集深入。

          那么,誰是下一個?

          一、關于張智江和宗新華

          落馬前,張智江手掌聯(lián)通每年百億規(guī)模的網(wǎng)絡建設投資,宗新華則是推動聯(lián)通集中化改革的電子商務“三朝元老”,均為聯(lián)通內(nèi)部的實權派。

          在2014年年初,聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略,后來又推出“雙4G領先計劃”,并推出“1+1”新產(chǎn)業(yè)鏈建設戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略與計劃背后,張智江和宗新華均是主要的參與者與執(zhí)行者。

          從2003年至2012年,張智江主要擔任、聯(lián)通技術部總經(jīng)理、聯(lián)通研究院院長,2012年初開始調(diào)任現(xiàn)職;宗新華則自2008年聯(lián)通網(wǎng)通合并為新聯(lián)通開始,一直操盤聯(lián)通的電子渠道中心,貫穿了聯(lián)通電商業(yè)務從誕生到發(fā)展至今的全過程。

          二、聯(lián)通會成電信反腐重災區(qū)嗎?

          2010年,中移動無線音樂基地總經(jīng)理李向東出逃,拉開了中國電信行業(yè)反腐的大幕,其后4年內(nèi),僅中國移動一家運營商就已有14名高管落馬。

          此段時間內(nèi),反腐的重心一直集中在中國移動的增值業(yè)務體系,其他兩家運營商頗有隔岸觀火之勢。

          但很多業(yè)內(nèi)人士一直認為,其實對電信行業(yè)來說,相對于“掙錢”的增值業(yè)務來說,在“花錢”的基建和系統(tǒng)建設領域,才是更為敏感的雷區(qū)。

          同樣,相比中國移動,聯(lián)通曾經(jīng)經(jīng)歷多次重組,內(nèi)部管理與業(yè)務流程相對復雜,這對于規(guī)范管理來說也意味著的更大挑戰(zhàn)。

          而此次,以張智江和宗新華為突破口,聯(lián)通的基建和系統(tǒng)建設系統(tǒng)會不會也出現(xiàn)“窩案”?目前仍外界仍無法定論。

          三、三種貪腐一樣蹤跡

          目前,無論是紀檢部門,還是聯(lián)通公司,都沒有透露相關人員的涉事原因。

          從此前的電信反腐諸案來看,落馬者的貪腐手段大多為三種:

          1、內(nèi)部項目造假后挪取資金。比如某基地印制會員雜志,每本成本9元,每月一期,每期報稱印刷100萬份,但實際印刷量只有每期50萬份,雜志一出印廠立即打散寄出往各地,若非當事人因其他案件牽出,除3位涉案者外,此事竟無人得知。每期450萬贓款由3人均分,至案發(fā)時,每人瓜分臟款已近3000萬之巨。

          2、以權謀私收受賄賂。此例常見,不展開。

          3、組建自身控制的影子公司,然后透過關聯(lián)交易謀取利益,或由影子公司承攬運營商業(yè)務,或為影子公司的自身業(yè)務提供便利。比如李向東出逃前,就曾操縱無線音樂榜單,提高自身影子公司推廣音樂的排名,以獲得更多利益分成。

          但不論哪種,以上手段都需要內(nèi)外勾連,上下其手,方才能得以成事,只要抓住關鍵項目嚴查資金物資流向,就不可能無跡可循。所以,中央巡視組剛進入聯(lián)通時,就曾公開表示,會抓住專項特點,結合中國聯(lián)通[微博]實際,圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破。將深入查找問題,盯住重點人、重點事和重點問題。

          四、舉報聯(lián)通:內(nèi)外皆敵?

          那么,聯(lián)通反腐的突破點在何處?

          舉報。

          不愿具名的運營商內(nèi)部人士透露,巡視組進駐中國聯(lián)通后,收到大量舉報信,其中,很多來自中層與基層,很多則來自合伙伙伴。

          這是為什么?

          “聯(lián)通此前從未接受過專項調(diào)查,所以巡視組進駐,仿佛撕開一道口子,讓聯(lián)通的內(nèi)部矛盾顯露出來。”在此前的報道中,《新京報》如此形容。

          該報道稱,一位資深聯(lián)通人士表示,聯(lián)通最早是由機電部、電力部、鐵道部共同組建,雖然盈利能力強,但人員來自多個部門,一直沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)文化;老聯(lián)通和網(wǎng)通合并后,公司再次經(jīng)歷管理層動蕩,內(nèi)部積怨逐漸累積;近幾年,聯(lián)通嘗試改革走專業(yè)公司和事業(yè)部道路,從分公司不斷收權,加上電信運營商整體業(yè)績放緩,導致內(nèi)部矛盾進一步加劇。

          而在外部關系上,多家與聯(lián)通有合作關系的公司透露,聯(lián)通與合作伙伴之間的關系并非絕對睦洽,一個關鍵的原因是,決策與業(yè)務的流程復雜。

          “比如,我們參與聯(lián)通的工程并成功中標,聯(lián)通給我們發(fā)了中標通知后,我們開始施工,但如今過去快1年,工程都已經(jīng)做完了,聯(lián)通卻還連簽合同的流程都還沒有走完,別說結款遙遙無期,現(xiàn)在這個部門領導馬上要換人,如果新領導說一句上次的投標結果作廢,我們甚至有可能血本無歸。”一位合作公司負責人說。

          另一家合作公司也面臨同樣情況,超過3000萬的工程款已經(jīng)拖了超過1年半,曾經(jīng)快速成長的公司如今已經(jīng)瀕臨死亡。

          “不過,也有一些合作公司活得非常好,”該公司負責人說,有的聯(lián)通負責人甚至不經(jīng)過招標,就將工程業(yè)務內(nèi)定私授給這些合作公司。

          五、影子公司蹤跡何處?

          那么,這些合作公司有怎樣的蹤跡?

          消息人士遙指:江浙滬。

          消息人士勾出了多家背景神秘、實力強大、業(yè)績出眾,屢獲特殊對待但卻又行事低調(diào)的可疑公司,這些公司都是集中在上述地區(qū),尤以江蘇為多。

          關于這些公司的名字、業(yè)務以及關聯(lián)調(diào)查,瞭望智庫已經(jīng)掌握大量資料,將在后續(xù)文章中論述舉證。

          在此,我們也歡迎知情人士提供更多報料(電子郵箱:ennwangyunhui@vip.163.com,備注:本文作者長期關注通信行業(yè)并進行深度報道,2010年最早報道李向東出逃,由此拉開中國電信反腐序幕)。

          六、聯(lián)通反腐影響有多大?

          可以說,接下來將是聯(lián)通最難熬的一個年關。

          一方面,聯(lián)通希望在2014年內(nèi)發(fā)放的FDD LTE牌照,在2015年春節(jié)前,已經(jīng)基本無望,這將令聯(lián)通的業(yè)績雪上加霜。

          另一方面,隨著反腐的深入推進,更多的高管可能被卷入漩渦,這將導致整個聯(lián)通的運轉出現(xiàn)“血栓”。

          即使其他高管均證實清白,僅僅張宗二人出事,已經(jīng)對聯(lián)通網(wǎng)絡與業(yè)務轉型戰(zhàn)略的支撐體系帶來巨大影響。

          這些影響的疊加,將在2015年的業(yè)績中集中體現(xiàn)。

          聯(lián)通反腐對整個通運行業(yè)會帶來什么樣的沖擊波和產(chǎn)業(yè)影響,瞭望智庫研究員會在后續(xù)做出分析研判。

          凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
         
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