[議事壇]欲治“黑停車場” 先治監(jiān)管不力
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2014-12-23
作者:余明輝
來源:經(jīng)濟參考報
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新華社報道,國內(nèi)大城市停車費至少一半沒進政府口袋。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在政府“錢收不上來”的同時,北上廣津四地的黑停車場卻大肆橫行,這四個城市至少有上千個黑停車場。 一個需要明確的前提是,對于城市公共停車場的建設(shè),不管是路邊的臨時停車場,還是一些有專用設(shè)備的大型專一建設(shè)的停車場,都不是任何人任何單位隨意可以建設(shè)和收費的,必須要有政府專門機關(guān)審批備案后才能建設(shè)和收費的。比如《北京市機動車停車管理辦法》規(guī)定,規(guī)劃、發(fā)展計劃、建設(shè)、價格、公安交通管理等部門按照各自的職責,依法對公共停車場的建設(shè)和服務(wù)活動實施監(jiān)督管理;停車場的建設(shè),必須經(jīng)市交通行政主管部門審核批準,收費標準必須經(jīng)物價主管部門批準等。 也就是說,雖然城市公共停車場從規(guī)劃、報批到建設(shè),再到實施收費管理,有諸多的主管部門,但各自職責還是清晰、明確的,不應(yīng)該存在黑停車場想建就建、想收多少費就收多少費而無人管理、無人擔責的局面。 因此,北上廣等大城市黑停車場泛濫、收費不統(tǒng)一但卻少見部門管理,除了是由于黑停車場經(jīng)營者見利忘義、膽大包天之外,更重要更關(guān)鍵的是主管部門監(jiān)督不力、失職失責。 《北京市機動車停車管理辦法》明確,行政機關(guān)在停車管理中不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。行政機關(guān)的工作人員在停車管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。 面對北上廣等城市黑停車場泛濫局面,有關(guān)方面有必要對膽大妄為的黑經(jīng)營者進行必要的再次拉網(wǎng)式集中打擊。但同時,有關(guān)紀檢監(jiān)察、反腐等部門也要立即行動,對屬于城市停車場各自監(jiān)管范圍的事但又沒有監(jiān)管好的單位和人員,也要追根究底,看主要是由于履職意識不強、履職不到位引起的,還是牽涉利益太深、故意放水引起的,并及時進行嚴厲問責。
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