據(jù)媒體報(bào)道，原京石高速公路河北段（以下簡稱京石高速）因收費(fèi)年限到期停止收費(fèi)40天后，近日，在原京石高速的路基上，“新京石高速”將上崗，并重新獲得22年的收費(fèi)權(quán)。
網(wǎng)民認(rèn)為，地方主管部門涉嫌通過京石高速“換馬甲”的戲法固守既得利益，政府變著花樣延續(xù)收費(fèi)，讓高速公路成為一臺(tái)永不歇息的“提款機(jī)”。有網(wǎng)民指出，對于那些收費(fèi)已經(jīng)到期的高速公路，政府必須兌現(xiàn)承諾，依法行政，讓高速公路真正回歸公益。
收費(fèi)合理性存疑
不少網(wǎng)民對“新京石高速”再收費(fèi)的合理性提出質(zhì)疑。
“京石高速的操作手法屬于‘換馬甲，再收費(fèi)’！”網(wǎng)民“蔣璟璟”指出，相關(guān)部門官員對此卻有著完全不同的見解。在后者的邏輯中，“新京石高速”使得路況和通行效率獲得改善，且其施工過程中產(chǎn)生了“新貸款”，故而理所當(dāng)然有權(quán)繼續(xù)收費(fèi)還貸——這套看似自圓其說的辯解，實(shí)則回避了眾多關(guān)鍵性的信息。那就是，如何能證明，“新京石高速”的必要性？其整個(gè)決策過程，是否經(jīng)得起程序?qū)用娴膰?yán)格推敲？
網(wǎng)民“斯遠(yuǎn)”認(rèn)為，按照交通部人士的說法，新舊京石已是兩條不同的高速，重新獲得收費(fèi)權(quán)并不違反相關(guān)法規(guī)。不過，這樣的解釋難以服眾。一方面，既然原京石高速收費(fèi)已經(jīng)到期，政府就該認(rèn)真履行承諾，停止收費(fèi)，將高速公路回歸公益。對免費(fèi)后的公路進(jìn)行改擴(kuò)建，是政府的公共職能所在，不能轉(zhuǎn)嫁給民眾。
收支信息不透明
網(wǎng)民表示，高速公路收費(fèi)，理由幾乎眾口一詞為償還貸款，可是從收費(fèi)開始，就很少再向公眾公布具體的收支情況。高速路收費(fèi)的相關(guān)單位、企業(yè)對收支明細(xì)“藏得深”，暴露出的問題不能一拖再拖了。
網(wǎng)民“王則楚”指出，當(dāng)前，地方交通部門以及相關(guān)企業(yè)在高速路建設(shè)管理中處于壟斷地位，加上修路對GDP的貢獻(xiàn)，地方有大肆上馬新路的沖動(dòng)，高速公路收費(fèi)就成了香餑餑，也就有了各種借口的延期收費(fèi)。
網(wǎng)民“薛家明”認(rèn)為，相比京石高速“換馬甲”的含蓄，有關(guān)省份直接以“個(gè)別路段免費(fèi)，影響高速公路整體性和完整性”“免費(fèi)了，不好管理”等理由拒絕免費(fèi)。有關(guān)方面為何如此生硬地透支高速的公益性？無非是利益驅(qū)使。目前全國高速公路一年收費(fèi)在4000億元以上，而依附于高速路，已經(jīng)形成了一個(gè)利益鏈條，免費(fèi)就意味著割掉這些既得利益，阻力重重。
監(jiān)管機(jī)制待完善
有網(wǎng)民建議，加大收費(fèi)信息公開力度，效法其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用更加靈活的收費(fèi)方式。同時(shí)，建議外請專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對高速公路的收入和利潤進(jìn)行審核，對道路利用率、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等信息公諸于眾。
網(wǎng)民“林慧”指出，為了便于社會(huì)監(jiān)督，未來高速公路的投資、貸款、股權(quán)結(jié)構(gòu)、具體收費(fèi)開支等信息應(yīng)透明化、公開化，并明確國有部分在收回成本后應(yīng)降價(jià)至維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)水平。
網(wǎng)民“李天真”認(rèn)為，面對多方利益的糾纏，除了期盼各方能夠公正對待事實(shí)，法律的執(zhí)行力是絕對的保證。一方面，高速公路建設(shè)與運(yùn)營的監(jiān)管應(yīng)外置，加強(qiáng)對高速公路建設(shè)成本、收費(fèi)、運(yùn)營的監(jiān)控，貫徹信息透明化，建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；另一方面，完善高速公路到期的退出機(jī)制，健全收費(fèi)公路到期退出的審查程序，并納入到國家相應(yīng)的監(jiān)督管理范圍，防止地方政府“一人說了算”。
