中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議9日在京開幕，部署“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)政策和改革思路被普遍認(rèn)為是本次會(huì)議的重要議題之一。5日召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。“新常態(tài)”下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出哪些新趨勢(shì)？中央的經(jīng)濟(jì)工作又該如何審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整？全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授今日在接受人民網(wǎng)專訪時(shí)指出，“新常態(tài)”關(guān)鍵在于“新”，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作需要順應(yīng)“新常態(tài)”，重塑新動(dòng)力。
“新常態(tài)”關(guān)鍵在“新” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需切換動(dòng)力
2015年，中國(guó)將邁入深化改革的關(guān)鍵之年。很多評(píng)論家認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)“不一樣”。對(duì)此，辜勝阻表示，當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”。因此，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議最大的“不一樣”就在于，中央將圍繞“新常態(tài)”來(lái)謀劃新一年的經(jīng)濟(jì)工作。
他進(jìn)一步指出，“新常態(tài)”有很多標(biāo)志。第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由過(guò)去近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)的“七時(shí)代”；第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向通過(guò)技術(shù)進(jìn)步來(lái)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”；第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)由以工業(yè)為主的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑⻊?wù)業(yè)為主的增長(zhǎng)，對(duì)外開放由主要靠引進(jìn)外資和出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y和資本輸出。
“‘新常態(tài)’關(guān)鍵在‘新’，這表明老路走不通了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從傳統(tǒng)動(dòng)力切換到新的動(dòng)力。”辜勝阻說(shuō)。
結(jié)構(gòu)性矛盾是最大問題 防風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)在金融領(lǐng)域
12月5日的中央政治局會(huì)議研究分析了2015年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應(yīng)對(duì)。有評(píng)論家認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性的矛盾導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問題。
對(duì)此，辜勝阻表示贊同。他指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨著四大陣痛：制造業(yè)要去產(chǎn)能化、金融要去杠桿化、房地產(chǎn)要去泡沫化、環(huán)境要去污染化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力要由過(guò)去的“人口紅利”、“土地紅利”轉(zhuǎn)向靠改革創(chuàng)新的“制度紅利”。
如何解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾？“現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)是防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)在金融領(lǐng)域。”辜勝阻說(shuō)，近期我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出“點(diǎn)多面廣、相互交織、互相傳導(dǎo)”的特征，主要涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)使信貸風(fēng)險(xiǎn)上升、部分地方政府性債務(wù)償壓力大、產(chǎn)能過(guò)剩使銀行業(yè)成為不良貸款的“重災(zāi)區(qū)”、影子銀行運(yùn)作缺乏透明度不利于金融體系平穩(wěn)運(yùn)行、流動(dòng)性錯(cuò)配形成結(jié)構(gòu)性金融風(fēng)險(xiǎn)等五大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
“防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，既要加快金融體制改革和金融監(jiān)管轉(zhuǎn)型，又要鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，‘多管齊下’，標(biāo)本兼治。”辜勝阻給出了建議。
經(jīng)濟(jì)工作要順應(yīng)“新常態(tài)” 重塑新動(dòng)力
未來(lái)十年是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的關(guān)鍵十年。面對(duì)增速換擋的“新常態(tài)”，中央經(jīng)濟(jì)工作該如何審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)調(diào)整，以激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力？辜勝阻表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)，我們要順應(yīng)“新常態(tài)”，重塑新動(dòng)力。
“2015年是‘十二五’規(guī)劃的收官之年，也是‘十三五’規(guī)劃的制定之年。”辜勝阻說(shuō)，“在經(jīng)歷了生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展階段后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代已來(lái)臨。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，要技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動(dòng)’。”
他進(jìn)一步指出，黨中央已經(jīng)明確要求“狠抓攻堅(jiān)改革”。所以，明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要注重發(fā)展質(zhì)量和效益做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞金融改革、土地改革、國(guó)企改革、城鎮(zhèn)化改革、價(jià)格改革，積極推進(jìn)“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
“要在總結(jié)‘十二五’規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。”辜勝阻說(shuō)。
