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        2014-11-27   作者:記者 任鵬飛 董璐 毛偉豪 王學(xué)濤 汪偉 王凱 白明山采寫  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
        【字號(hào)

          1.國(guó)內(nèi)奶牛配種退化 2.高端人才每年缺口超70% 3.貸款成本高 四成企業(yè)虧損 4.專家:警惕牧場(chǎng)過(guò)度規(guī)模化

          我國(guó)奶牛養(yǎng)殖已面臨多重困局,并嚴(yán)重影響乳業(yè)健康發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn),盡管我國(guó)乳業(yè)在“三鹿事件”后知恥后勇,苦練內(nèi)功,取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而,“三鹿事件”帶來(lái)的信任危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束,“海淘”國(guó)外奶粉、進(jìn)口乳粉熱銷的情況依舊在嬰幼兒乳粉市場(chǎng)上演。
          而國(guó)產(chǎn)乳粉銷路不佳之外,良種繁育體系不健全,牧業(yè)人才匱乏,貸款融資困難,生產(chǎn)和流通成本高等因素更是成為當(dāng)前制約我國(guó)乳業(yè)發(fā)展的瓶頸。

          國(guó)內(nèi)奶牛配種退化

          近年來(lái),我國(guó)奶牛總體質(zhì)量較差的面貌仍沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。記者了解到,目前我國(guó)真正的良種高產(chǎn)奶牛數(shù)量?jī)H占奶牛存欄總數(shù)的1/5,奶牛平均單產(chǎn)量為5噸,僅是美國(guó)的1/2左右。
          “好牛下好犢,好牛產(chǎn)好奶。使用奶牛進(jìn)口凍精繁育的犢牛,在遺傳性能、生長(zhǎng)發(fā)育、產(chǎn)奶數(shù)量及質(zhì)量、基因血緣等方面都要優(yōu)于傳統(tǒng)方式繁育的奶牛。” 內(nèi)蒙古錫林浩特伊利牧業(yè)發(fā)展有限公司場(chǎng)長(zhǎng)萬(wàn)兆會(huì)說(shuō),牧場(chǎng)的3000多頭基礎(chǔ)母牛全部進(jìn)口,配種也使用進(jìn)口凍精,約180元一枚,“如果用國(guó)內(nèi)的種公牛凍精,假數(shù)據(jù)多,沒(méi)有通過(guò)后裔測(cè)定,下一年度牧場(chǎng)就毀了。”
          內(nèi)蒙古正藍(lán)旗桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)敖力克嘎查黨支部書記布和敖尼蘇告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,當(dāng)?shù)啬撩耩B(yǎng)的是2003年時(shí)進(jìn)口的澳牛,當(dāng)時(shí)單產(chǎn)量每天達(dá)到35至40公斤,“后來(lái)配種用的是國(guó)產(chǎn)凍精,幾年下來(lái)奶牛退化嚴(yán)重,現(xiàn)在每日單產(chǎn)就只有20公斤了。”
          在中國(guó)乳業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、育種委員會(huì)主任張沅看來(lái),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在奶牛品種遺傳素質(zhì)和選育技術(shù)上還存在很大差距:一是奶牛品種改良工作指導(dǎo)思想不明確,缺乏穩(wěn)定的育種目標(biāo)。基層牧場(chǎng)和牧民存在“不選種,不選配,重表面,輕數(shù)據(jù)”等問(wèn)題。二是始終未建成規(guī)范的良種奶牛繁育體系,生產(chǎn)性能測(cè)定、后裔測(cè)定、品種登記等工作流于形式,甚至不少地區(qū)記錄數(shù)據(jù)存在造假行為。三是奶牛群體遺傳改良體系不健全,機(jī)制不完善,迄今尚未形成自主培育和選育優(yōu)秀種公牛的能力。
          多年來(lái),我國(guó)使用的種公牛主要依賴進(jìn)口,“過(guò)去一頭種牛的上船價(jià)是600美元,近年來(lái)由于中間商炒作,在澳大利亞的上船價(jià)已經(jīng)漲到一頭2500美元。”張沅說(shuō),盡管如此,我國(guó)也快把澳洲的種牛買光了。遼寧省畜牧獸醫(yī)局總畜牧師李銘興說(shuō),我國(guó)只有培育自己的種源,才能擺脫國(guó)外的控制,才能真正參與國(guó)際乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

          高端人才每年缺口超70%

          我國(guó)畜牧業(yè)優(yōu)化升級(jí)需要大批養(yǎng)殖、防疫、飼料加工、食品機(jī)械維修、市場(chǎng)營(yíng)銷等一系列專業(yè)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)高端技能型人才每年缺口在70%以上。
          《廣東省畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》顯示,“十二五”期間,廣東省畜牧業(yè)每年需新增技術(shù)人員1萬(wàn)人以上,廣東省現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員2萬(wàn)多人,其中系統(tǒng)掌握養(yǎng)殖和疾病防治技術(shù)的操作技能型人才僅占30%左右,其中大專以上學(xué)歷的比例不足10%,有近1.5萬(wàn)人需接受再培訓(xùn)。
          在山東省高校畢業(yè)生畜牧獸醫(yī)類2013年就業(yè)招聘會(huì)上,國(guó)內(nèi)外600多家畜牧企業(yè)提供了2.2萬(wàn)個(gè)崗位,應(yīng)聘者與崗位需求達(dá)到1:7。即使涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)出的條件很誘人,不少應(yīng)屆畢業(yè)生還是選擇了離開(kāi)。鄭州牧專畢業(yè)生王然告訴記者,養(yǎng)殖場(chǎng)大多在偏僻的郊區(qū),工作封閉,很少與外界溝通,不到半年他就辭職了。內(nèi)蒙古奶聯(lián)科技有限公司牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)事業(yè)部副總經(jīng)理溫瑞強(qiáng)說(shuō),公司旗下13個(gè)牧場(chǎng),獸醫(yī)、配種員都缺,每年都去招人,“很多應(yīng)聘者說(shuō),寧愿大學(xué)畢業(yè)去商場(chǎng)賣家電,也不愿意來(lái)干這個(gè)。”
          “農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),從事農(nóng)牧業(yè)首先要耐得住寂寞。”河南農(nóng)大招生就業(yè)處處長(zhǎng)張留湛說(shuō),該校每年涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生1000多人,選擇就業(yè)的學(xué)生中,大部分人仍將留在大中城市作為就業(yè)首選。
          內(nèi)蒙古錫林浩特市農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)喬振國(guó)認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)人才教育存在三大問(wèn)題:一是畜牧專業(yè)教材更新緩慢,教學(xué)內(nèi)容陳舊,與生產(chǎn)脫節(jié)。二是畢業(yè)生普遍存在工作能力不強(qiáng),專業(yè)操作能力不熟練。三是職業(yè)素養(yǎng)有待提高,不少學(xué)生欠缺正面積極的職業(yè)心態(tài)和正確的職業(yè)價(jià)值觀,到單位工作不久便跳槽。
          國(guó)家乳業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家李勝利表示,隨著乳業(yè)企業(yè)的加速整合,缺乏合格的大型牧場(chǎng)管理人員將成為我國(guó)牧業(yè)現(xiàn)代化面臨的重大挑戰(zhàn)。

          利潤(rùn)大部分被金融機(jī)構(gòu)賺走

          金融機(jī)構(gòu)對(duì)乳業(yè)貸款支持普遍不足。呼和浩特市土左旗畜牧局奶源監(jiān)管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉利平說(shuō),今年全旗43家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)貸款需求共計(jì)1.15億元,“有的想買牛,有的想增加設(shè)備。”但他估計(jì),最后能辦下貸款的沒(méi)幾家。
          錫林浩特市鑫錫旺養(yǎng)殖場(chǎng)總經(jīng)理閆永平說(shuō):“銀行貸款大多是‘事后諸葛亮’,養(yǎng)殖場(chǎng)一般都是先通過(guò)民間借貸應(yīng)急,然后才通過(guò)銀行貸款來(lái)償還。”山西山陰縣合盛堡鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳永和說(shuō),4月份以來(lái)奶價(jià)一直走低,民間借貸難度加大,銀行更不敢貸款給奶農(nóng)了。
          多家奶牛合作社負(fù)責(zé)人表示,貸款難主要難在牧場(chǎng)沒(méi)有抵押物。由于各地土地確權(quán)工作進(jìn)度不一,內(nèi)蒙古、山西多地牧場(chǎng)都沒(méi)有土地證,銀行不予評(píng)估放貸。即便辦下了貸款,還貸周期與奶牛的生產(chǎn)周期也不配套。一般奶牛場(chǎng)從基建到買牛到最后產(chǎn)出效益,最低需要3年。“這些用于基礎(chǔ)投資的貸款,銀行都要求一年就要還本付息,只能先找小額貸公司墊資還貸。”
          貸款手續(xù)費(fèi)用高、利息高也占去了奶農(nóng)合作社的大部分利潤(rùn)。據(jù)錫林郭勒盟農(nóng)牧業(yè)局畜牧科科長(zhǎng)恩克介紹,目前銀行貸款利率大多在11%上下浮動(dòng),而且抵押評(píng)估和公證等費(fèi)用都給牧民增加了不小的負(fù)擔(dān)。“養(yǎng)牛的利潤(rùn)大部分都被金融機(jī)構(gòu)賺走了,現(xiàn)在凈利潤(rùn)率不到10%。”

          成本高企 四成乳品加工企業(yè)虧損

          中國(guó)社會(huì)科學(xué)院畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉玉滿表示,“三鹿事件”暴露的乳品質(zhì)量安全問(wèn)題,一度掩蓋了我國(guó)乳業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲的問(wèn)題。這兩年矛盾開(kāi)始逐漸凸顯。
          一方面,我國(guó)的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模程度偏低,一些大型牧場(chǎng)飼養(yǎng)成本偏重,實(shí)際利潤(rùn)偏低;另一方面,我國(guó)的奶牛養(yǎng)殖成本優(yōu)勢(shì)已不存在,收奶價(jià)格已大大高出全球平均價(jià)格,這導(dǎo)致了近四成的乳品加工企業(yè)處于虧損狀態(tài)、奶粉越來(lái)越依賴進(jìn)口。
          農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2009年至2013年間我國(guó)主要飼料產(chǎn)品價(jià)格呈逐年上升趨勢(shì),年均漲幅達(dá)10%。其中,作為奶牛養(yǎng)殖最為重要的原料,玉米、豆粕價(jià)格近年來(lái)總體上呈現(xiàn)波動(dòng)上升的走勢(shì)。
          隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度逐步提升,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本不斷上漲。據(jù)北京農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測(cè),京郊農(nóng)村勞動(dòng)力26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種平均成本由2009年的43元/工日提高到2013年的81元/工日。
          遼寧省阜新縣畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)韓學(xué)軍說(shuō),農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格增長(zhǎng)太快,“五年前每天50元,現(xiàn)在給100元都很難招到人。”國(guó)際奶業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全球原奶均價(jià)折合人民幣3.08元/千克;美國(guó)、新西蘭和歐盟的原奶均價(jià)都在3元/千克以下,而我國(guó)一度突破了4元/千克大關(guān)。
          在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,各企業(yè)都不遺余力打造銷售渠道,金字塔式的銷售模式、返點(diǎn)銷售、高強(qiáng)度廣告宣傳廝殺等屢見(jiàn)不鮮。貝因美公司2013年年報(bào)顯示,營(yíng)業(yè)總利潤(rùn)大幅增長(zhǎng),達(dá)61億元,但歸屬母公司股東的凈利潤(rùn)僅為7億元;而經(jīng)銷渠道費(fèi)用竟然高達(dá)10億元。
          

          國(guó)內(nèi)乳業(yè)重量不重質(zhì) 面臨“不進(jìn)反退”危機(jī)
          專家:警惕牧場(chǎng)過(guò)度規(guī)模化

          記者在多地采訪了解到,“三鹿事件”以來(lái),我國(guó)乳業(yè)在技術(shù)裝備水平、檢驗(yàn)檢測(cè)能力、自有奶源建設(shè)、科研創(chuàng)新水平等方面提升顯著,但由于發(fā)展速度過(guò)快也積累了很多矛盾,在國(guó)際乳業(yè)巨頭的沖擊下,面臨“不進(jìn)反退”的危機(jī)。部分專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人、畜牧部門管理者建議多措并舉,推動(dòng)我國(guó)乳業(yè)理性發(fā)展,并從“數(shù)量擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。
          首先,繼續(xù)提升規(guī)模化養(yǎng)殖水平,發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,警惕過(guò)度規(guī)模化。“萬(wàn)頭牧場(chǎng)面臨三大風(fēng)險(xiǎn),一是飼料壓力大;二是成百噸的廢水無(wú)害化處理難度大;三是防控疫病的風(fēng)險(xiǎn)大。”中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、育種委員會(huì)主任張沅認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)提倡適度規(guī)模養(yǎng)殖,即產(chǎn)奶牛在30頭到1000頭左右,最適合我國(guó)國(guó)情。
          伊利集團(tuán)執(zhí)行總裁張劍秋認(rèn)為,應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的家庭牧場(chǎng)與大型牧場(chǎng)相結(jié)合的方式,讓所有散養(yǎng)的奶牛盡快全部進(jìn)入專業(yè)牧場(chǎng)或規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)。
          二是鞏固強(qiáng)化自有奶源,走專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展道路,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)。“應(yīng)在適合養(yǎng)牛的地方養(yǎng)牛。”黑龍江省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)祖?zhèn)フf(shuō),奶源基地建設(shè)的原則是在適合飼養(yǎng)奶牛的區(qū)域養(yǎng)牛,最大限度地發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì);讓善于養(yǎng)奶牛的人養(yǎng)牛,發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì);發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)養(yǎng)牛。奶牛飼養(yǎng)要走專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的道路,達(dá)到降低成本、增加產(chǎn)量、保證質(zhì)量、增加效益的目的。
          祖?zhèn)ケ硎荆獙?duì)規(guī)模化的牧場(chǎng)和部分龍頭乳制品企業(yè)給予政策和資金扶持,通過(guò)大型牧場(chǎng)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)一體化建設(shè)。不斷淘汰散戶和設(shè)施水平落后、生產(chǎn)能力弱的牧場(chǎng)。通過(guò)相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)乳企收購(gòu)淘汰牧場(chǎng),達(dá)到自建自有牧場(chǎng)的目的,保證奶源安全。
          張劍秋建議在養(yǎng)殖環(huán)節(jié),出臺(tái)全國(guó)牧場(chǎng)建設(shè)總體規(guī)劃,對(duì)全國(guó)市場(chǎng)需求分布與適合養(yǎng)殖奶牛區(qū)域總體布局。同時(shí)由國(guó)家職能部門對(duì)牛奶產(chǎn)量進(jìn)行調(diào)控,包括奶產(chǎn)量提前預(yù)測(cè)、加工能力預(yù)測(cè)、市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè),最大程度避免社會(huì)資源的重復(fù)投入。
          三是完善生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制和不合格生鮮乳處理機(jī)制。當(dāng)前,國(guó)際生鮮乳價(jià)格對(duì)我國(guó)市場(chǎng)影響較大。國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高,企業(yè)就高價(jià)搶奶,越界搶奶,導(dǎo)致本土奶源緊張,原料奶、乳制品質(zhì)量存在安全隱患;國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低,企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)甚至拒收,導(dǎo)致本土奶源過(guò)剩,奶農(nóng)殺牛倒奶,這是我國(guó)乳業(yè)發(fā)展不成熟的表現(xiàn)。
          張劍秋建議,可根據(jù)奶料比建立合理的價(jià)格形成機(jī)制,通過(guò)最低保護(hù)價(jià)來(lái)保護(hù)奶農(nóng)利益。祖?zhèn)ソㄗh通過(guò)實(shí)行交易參考價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)相結(jié)合的雙軌機(jī)制以及第三方配套檢測(cè)機(jī)制,維護(hù)奶農(nóng)利益,保障奶源安全穩(wěn)定。
          此外,生鮮乳進(jìn)廠前要進(jìn)行批批檢驗(yàn),企業(yè)對(duì)不合格生鮮乳拒收在所難免。河北奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)袁運(yùn)生認(rèn)為,生鮮乳購(gòu)銷雙方是一種商業(yè)關(guān)系,牛奶的所有權(quán)屬于奶農(nóng),企業(yè)沒(méi)有處置權(quán),出現(xiàn)“奶荒”時(shí),奶農(nóng)出于經(jīng)濟(jì)利益會(huì)將拒收的生鮮乳轉(zhuǎn)賣給其他乳企,這種行為存在極大的安全隱患。同時(shí),企業(yè)拒收不合格生鮮乳也易引發(fā)糾紛甚至沖突。
          專家建議,國(guó)家應(yīng)盡快制定“不合格生鮮乳處理機(jī)制”,建議由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、食藥監(jiān)等部門組成常態(tài)化督導(dǎo)執(zhí)法組,對(duì)不合格生鮮乳進(jìn)行強(qiáng)制回收,并移交專門處理機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)公害環(huán)保處理。有條件的地區(qū)還可將無(wú)公害處理過(guò)的生鮮乳投用到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)作為綠色原料使用,既節(jié)約了成本,又不浪費(fèi)資源。
          四是加大對(duì)乳品全產(chǎn)業(yè)鏈條的補(bǔ)貼力度。目前,國(guó)家對(duì)部分乳品實(shí)行了初加工產(chǎn)品13%的增值稅優(yōu)惠政策,但這一政策并沒(méi)有擴(kuò)展到更多的乳產(chǎn)品。一些乳企負(fù)責(zé)人建議,將奶制品全面納入農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍;參照《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中有關(guān)蔬菜、谷物等種植企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),在用地、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)給予補(bǔ)貼和支持,使乳企能適時(shí)降低成本以補(bǔ)貼扶持奶農(nóng)。
          優(yōu)質(zhì)飼草料是奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。專家建議國(guó)家加大對(duì)飼草種植企業(yè)的扶持力度,在草種、農(nóng)機(jī)等方面對(duì)飼草種植企業(yè)進(jìn)行適量補(bǔ)貼,并在稅收制度上有所傾斜,增加飼草種植企業(yè)的比較效益,使乳企能適時(shí)降低成本,最終使廣大奶農(nóng)獲益,保障奶源安全穩(wěn)定。
          此外應(yīng)增加對(duì)于養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖場(chǎng)的購(gòu)牛補(bǔ)貼。一方面,對(duì)于經(jīng)營(yíng)壓力大又有需求購(gòu)買良種奶牛的養(yǎng)殖戶至少給予差異化的引種補(bǔ)貼”,從而通過(guò)鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶買好牛、養(yǎng)好牛,有計(jì)劃地支持他們使用高產(chǎn)奶牛種源,改良低產(chǎn)牛,提高奶牛單產(chǎn),從根本上提升中國(guó)奶業(yè)的產(chǎn)奶質(zhì)量;另一方面,針對(duì)已完成土建的養(yǎng)殖場(chǎng),根據(jù)其建設(shè)及存欄規(guī)模發(fā)放購(gòu)牛補(bǔ)貼,從而提高現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)的滿載率,緩解養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的資金壓力。
          張劍秋等人建議,從國(guó)家層面拉動(dòng)乳制品消費(fèi)需求,通過(guò)自上而下的乳制品消費(fèi)項(xiàng)目,給予乳業(yè)消費(fèi)者相應(yīng)的政府補(bǔ)貼,如發(fā)達(dá)國(guó)家那樣給予年輕父母奶粉補(bǔ)貼,從而在有效提升人口素質(zhì)的同時(shí),帶動(dòng)乳制品行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
          五是按照“政府引導(dǎo)、第三方組織搭臺(tái)、消費(fèi)者全面參與”原則,建立第三方評(píng)價(jià)體系,讓更多的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者了解我國(guó)乳業(yè)的真實(shí)情況,重振消費(fèi)者對(duì)于嬰幼兒奶粉行業(yè)的信心。
          中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼國(guó)際品牌管理中心主任許京認(rèn)為,應(yīng)有效調(diào)節(jié)資源配置,提高乳業(yè)市場(chǎng)透明度和信息的有效性。建議構(gòu)建以市場(chǎng)信息開(kāi)放為依托的第三方評(píng)價(jià)體系,在該體系下,政府部門通過(guò)自身的職能和角色轉(zhuǎn)變,積極扶持優(yōu)勢(shì)乳品企業(yè),主動(dòng)服務(wù)消費(fèi)者,突破買賣雙方信息不對(duì)稱的困境。此外,政府通過(guò)行政權(quán)力促進(jìn)企業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、增加市場(chǎng)透明度,為消費(fèi)者提供一個(gè)更加健康的市場(chǎng)。
          黑龍江省奶業(yè)管理辦公室主任張毅力建議,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循公正、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面四項(xiàng)原則,在自己的官方網(wǎng)站上定期、及時(shí)地公布相關(guān)奶源、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的信息,以方便消費(fèi)者對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督。企業(yè)還可以通過(guò)舉辦豐富多彩、寓教于樂(lè)的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與,形成良性互動(dòng),增強(qiáng)消費(fèi)者的知情權(quán),同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)際第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)乳企進(jìn)行客觀公正的評(píng)估,提振消費(fèi)者信心。

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