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        印尼油價(jià)為何逆勢(shì)猛漲
        2014-11-21    作者:石中玉    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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        【字號(hào)
          大幅削減燃油補(bǔ)貼,汽油漲價(jià)31%,柴油漲價(jià)36%!在國(guó)際油價(jià)大幅下跌的背景下,為了把更多錢(qián)投入到基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域,印尼新政府也是蠻拼的。
          上個(gè)月就職的總統(tǒng)佐科·維多多17日晚宣布這一決定,在印尼國(guó)內(nèi)引發(fā)不同反應(yīng),得到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持的同時(shí),引發(fā)小規(guī)模集會(huì)抗議,但多數(shù)人較為冷靜。
          佐科在全國(guó)電視講話(huà)中說(shuō),經(jīng)過(guò)議會(huì)和其他相關(guān)部門(mén)一系列會(huì)議討論,政府決定,自18日零時(shí)起提高汽油和柴油價(jià)格,漲幅超過(guò)30%。
          每公升汽油和柴油的價(jià)格均上漲2000印尼盾(約合0.16美元)。調(diào)價(jià)后,每公升汽油價(jià)格為8500印尼盾(0.68美元),漲幅約為31%;每公升柴油價(jià)格為7500印尼盾(0.6美元),漲幅約為36%。
          佐科說(shuō):“有時(shí)候,我們作為一個(gè)國(guó)家會(huì)面臨一些艱難選擇。然而,我們必須作出選擇,作出決定。”
          “政府決定,改變?nèi)加蛢r(jià)格補(bǔ)貼資金的用途,從消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)至一些生產(chǎn)領(lǐng)域。這個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育和健康領(lǐng)域需要財(cái)政支持,而燃油價(jià)格補(bǔ)貼占據(jù)大量財(cái)政支出,致使預(yù)算不足。”
          燃油補(bǔ)貼是印尼一個(gè)棘手問(wèn)題。政府每年耗費(fèi)數(shù)百億美元用于補(bǔ)貼燃油價(jià)格。業(yè)界估計(jì),如果繼續(xù)維持原先的水平,2015年燃油補(bǔ)貼開(kāi)支將達(dá)227億美元,占財(cái)政支出的大約15%,不僅將成為政府的沉重包袱,還可能引發(fā)財(cái)政赤字。
          佐科競(jìng)選期間承諾,將在當(dāng)選后4年內(nèi)逐步取消燃油補(bǔ)貼,把節(jié)省出來(lái)的資金用于修建道路、橋梁、碼頭和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
          印尼經(jīng)濟(jì)增速現(xiàn)階段顯現(xiàn)下滑。今年第三季度經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.01%,為五年來(lái)最低。為實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)7%的競(jìng)選承諾,佐科打算大力改善印尼落后的基礎(chǔ)設(shè)施,吸引海外投資。
          減少燃油補(bǔ)貼的措施受到眾多經(jīng)濟(jì)分析師歡迎。英國(guó)研究機(jī)構(gòu)資本經(jīng)濟(jì)公司亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家加雷思·萊瑟說(shuō):“這項(xiàng)措施自提出以來(lái)就令人鼓舞。佐科嚴(yán)肅對(duì)待印尼經(jīng)濟(jì)改革,做好了短期內(nèi)可能遭遇反對(duì)的準(zhǔn)備。”
          佐科承認(rèn),就減少燃油補(bǔ)貼措施而言,“肯定有利有弊。這兩種情況都將受到政府重視。希望把補(bǔ)貼用于生產(chǎn)領(lǐng)域的做法行得通,讓財(cái)政預(yù)算為全體印尼人民提供更多福利”。
          印尼財(cái)政部長(zhǎng)班邦·布羅佐內(nèi)戈羅說(shuō),燃油價(jià)格升高可能拉高通貨膨脹率。經(jīng)濟(jì)分析師估計(jì),通脹率今年年底將達(dá)到7.3%,高于先前5.3%的預(yù)期。
          布羅佐內(nèi)戈羅說(shuō):“這項(xiàng)政策當(dāng)然會(huì)影響明年1月和2月的通脹率,不過(guò),這種影響沒(méi)有燃油價(jià)格上漲的頭兩個(gè)月大,即今年11月和12月。”
          為緩解民眾的生活壓力,印尼政府將為低收入家庭提供補(bǔ)償,包括現(xiàn)金補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn),同時(shí)向貧困學(xué)生提供支持。
          削減燃油補(bǔ)貼問(wèn)題在印尼國(guó)內(nèi)十分敏感,往屆政府每次試圖上調(diào)油價(jià)都會(huì)招致強(qiáng)烈反對(duì)甚至引發(fā)示威。作為一名出身印尼政治和經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)精英圈之外的“新人”總統(tǒng),佐科此舉承擔(dān)了損失民意支持率的風(fēng)險(xiǎn)。
          佐科宣布油價(jià)上漲前,數(shù)百名反對(duì)者在望加錫市舉行示威;在蘇拉威西島中部,一些反對(duì)者向安保人員投擲石塊;一場(chǎng)小規(guī)模抗議活動(dòng)在爪哇島泗水市進(jìn)行。
          17日晚,削減燃油補(bǔ)貼措施頒布后,一些地方發(fā)生示威。在首都雅加達(dá)中部,抗議者點(diǎn)燃汽車(chē)輪胎、攔截油罐車(chē)。抗議活動(dòng)一直持續(xù)至18日凌晨。
          不過(guò),與之前因油價(jià)上漲引發(fā)的示威相比,這一回規(guī)模較小。印尼大部分城市保持平靜。多家新聞電視臺(tái)報(bào)道,油價(jià)上漲前,汽車(chē)和摩托車(chē)在加油站前排起長(zhǎng)隊(duì),等待以漲價(jià)前的價(jià)格加油。
          法新社報(bào)道,油價(jià)上漲去年曾引發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng),甚至演變?yōu)楸┝棺h。1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后,時(shí)任總統(tǒng)蘇哈托試圖減少燃油補(bǔ)貼,導(dǎo)致油價(jià)暴漲,引發(fā)騷亂,成為在位30年的蘇哈托次年在動(dòng)亂中下臺(tái)的導(dǎo)火索之一。
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