福建第一票跨境電商貨物５日從平潭搭乘“麗娜號(hào)”高速客滾輪前往臺(tái)北，這標(biāo)志著兩岸共同打造首個(gè)跨境電商平臺(tái)開(kāi)始進(jìn)入試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)作為目前大陸面積最大、政策最優(yōu)的對(duì)臺(tái)“新特區(qū)”，將憑借政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑海峽兩岸首個(gè)跨境電商平臺(tái)。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)為平潭打造跨境電商平臺(tái)奠定基礎(chǔ)
蓬勃發(fā)展的跨境貿(mào)易電子商務(wù)新商業(yè)模式，必然促進(jìn)了物流業(yè)務(wù)的相應(yīng)轉(zhuǎn)型，適合小批量、多頻次寄遞的郵政國(guó)際小包業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生且發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１４年以來(lái)，福州關(guān)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)上漲量開(kāi)始出現(xiàn)井噴。今年上半年，福州關(guān)區(qū)累計(jì)出口國(guó)際小包２５４萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)４．３９倍，日均１．４萬(wàn)件；今年第三季度日均出口件數(shù)達(dá)到２萬(wàn)件，預(yù)計(jì)今年全年將突破６００萬(wàn)件，增幅超過(guò)５倍；未來(lái)３～５年，預(yù)計(jì)年均增幅達(dá)３０％以上。主要出口物品集中在服飾、玩具、家居用品等品類(lèi)上，主要出口國(guó)家有美國(guó)、加拿大、英國(guó)等。
今年１月９日，海關(guān)總署批準(zhǔn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)城市，是大陸第９個(gè)、福建首個(gè)試點(diǎn)城市。
平潭首票跨境電商貨物為一條棉質(zhì)牛仔褲，貨品價(jià)值為１９.９美元，最終目的地為美國(guó)。據(jù)平潭海關(guān)工作人員關(guān)員黎浩琳介紹，客戶(hù)之前會(huì)就通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工作平臺(tái)將貨品基礎(chǔ)信息傳到海關(guān)，海關(guān)人員進(jìn)行受理審核，而當(dāng)客戶(hù)來(lái)辦理的時(shí)候就可以大大縮短辦理時(shí)間，平均辦結(jié)一件報(bào)關(guān)手續(xù)只需３０秒到一分鐘。
此次大陸電商企業(yè)大龍網(wǎng)和全麥網(wǎng)向平潭跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺(tái)申報(bào)出口的第一批國(guó)際郵件順利通關(guān)，并通過(guò)“麗娜輪”運(yùn)抵臺(tái)北，分流向世界各地，實(shí)現(xiàn)了“航空效率”與“海運(yùn)成本”的最佳組合。
“平潭政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)最突出，企業(yè)僅在物流成本上就可節(jié)約３０％，還可以享受優(yōu)惠財(cái)稅政策，我們準(zhǔn)備在這里建立基地，享受‘新特區(qū)’的大紅利。”大龍網(wǎng)（中國(guó)）有限公司總經(jīng)理崔凱說(shuō)。
“平潭作為對(duì)臺(tái)交流合作的先行先試區(qū)域，具備開(kāi)展對(duì)臺(tái)跨境電商的優(yōu)勢(shì)。”平潭跨境電商試點(diǎn)辦公室副主任林信路說(shuō)。目前平潭已開(kāi)通至臺(tái)北、臺(tái)中海上客滾船航線。該平臺(tái)除服務(wù)臺(tái)灣消費(fèi)者外，還能利用臺(tái)灣密集發(fā)達(dá)的國(guó)際航線，將貨物發(fā)往全球各地。以此次跨境通關(guān)為契機(jī)，今后平潭還將疊加復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新措施，為兩岸跨境電子商務(wù)發(fā)展提供良好環(huán)境。
在郵快件運(yùn)輸方面，通過(guò)平潭跨境電商平臺(tái)的時(shí)效與航空相比相近（２－３小時(shí)），成本下降三分之二。而其載運(yùn)量大，得到了兩岸民眾特別是臺(tái)灣航運(yùn)界、物流界的高度認(rèn)可。
此外，平潭跨境電商平臺(tái)還可以借助高雄、臺(tái)北、臺(tái)中、桃園和松山等五個(gè)大型國(guó)際航空站的剩余航空運(yùn)力和港口，發(fā)展面向全球大宗貨物和零售商品的出口，構(gòu)建兩岸電子商務(wù)企業(yè)共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
面對(duì)這一機(jī)遇，平潭還需在軟硬環(huán)境上下功夫。繼續(xù)突出對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合平潭小額貿(mào)易優(yōu)惠政策，把自身打造成臺(tái)貨進(jìn)入大陸的主陣地；海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)應(yīng)不斷探索、創(chuàng)新通關(guān)模式，為跨境電子商務(wù)提供更有效、更便捷的通關(guān)環(huán)境。此外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，為兩岸電商企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓更多龍頭企業(yè)落戶(hù)平潭，共同做大做強(qiáng)兩岸跨境電子商務(wù)。
政策紅利成為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
能夠撐起平潭跨境電商平臺(tái)的另一重要因素是一系列優(yōu)惠政策相繼落地。今年７月１５日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作，國(guó)家賦予平潭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落地。據(jù)福州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州海關(guān)將在平潭全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施單一窗口、跨境電子商務(wù)等改革措施，最大限度釋放政策紅利。平潭將復(fù)制推廣“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、保稅展示交易、內(nèi)銷(xiāo)選擇性征稅、智能化卡口驗(yàn)放等制度。同時(shí)選擇平潭先行先試開(kāi)展單一窗口建設(shè)，并全面啟動(dòng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
福州海關(guān)方面表示，這是繼平潭施行“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類(lèi)管理”模式后的又一次制度創(chuàng)新，將讓關(guān)區(qū)企業(yè)收獲更多政策紅利。
平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)后，可享受六大優(yōu)惠政策，除了分線管理模式、稅收優(yōu)惠政策以外，還包括平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)購(gòu)物免稅政策，以及允許臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)在臨時(shí)牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭的政策等。海關(guān)在島內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制將全面運(yùn)行，包括二線卡口的物流監(jiān)控系統(tǒng)和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監(jiān)控巡查機(jī)制。
福州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長(zhǎng)張烜說(shuō)：“福州海關(guān)依托平潭，搭建了跨境電子商務(wù)通關(guān)平臺(tái)，量身定制海關(guān)監(jiān)管模式，通過(guò)對(duì)信息流、資金流、物流的信息合一比對(duì)、實(shí)時(shí)監(jiān)控、有效查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在交易過(guò)程中所有申報(bào)數(shù)據(jù)可控、可視、可追溯。”
“同傳統(tǒng)的電商出口模式相比，我們通關(guān)平臺(tái)采用‘清單核放、匯總申報(bào)’模式，實(shí)現(xiàn)中小型外貿(mào)企業(yè)零散訂單的結(jié)匯、退稅功能，既讓企業(yè)真正享受到國(guó)家相應(yīng)的外貿(mào)補(bǔ)助政策，又拉低了貨品價(jià)格，讓消費(fèi)者從中受益。”張烜說(shuō)。
此外，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也量身定制一套特殊監(jiān)管模式，保證貨物通關(guān)順暢。“我們除了當(dāng)場(chǎng)申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)核放、當(dāng)場(chǎng)就放行，做到無(wú)障礙通關(guān)外，還要做好加強(qiáng)事后監(jiān)管，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。”福建省檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處處長(zhǎng)李今中說(shuō)。
福州海關(guān)日前宣布，將在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全面復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施單一窗口、跨境電子商務(wù)等改革措施，最大限度釋放政策紅利。今后海關(guān)將研究在平潭開(kāi)展兩岸直航航線客帶貨、船上免稅店等業(yè)務(wù)，并借鑒香港、新加坡等自由港經(jīng)驗(yàn)，探索投資、貿(mào)易、人員、金融、航運(yùn)等方面的新模式。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與臺(tái)灣海關(guān)的合作，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換。
