依托企業(yè)兼并重組部際協(xié)調(diào)小組，工信部牽頭，發(fā)改委、商務(wù)部及證監(jiān)會等部門一道共同研究制定的上市公司并聯(lián)審批方案，24日起正式實(shí)施。
具體來看，不再將發(fā)改委實(shí)施的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、商務(wù)部實(shí)施的外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司核準(zhǔn)、經(jīng)營者集中申報審查這三項(xiàng)審批事項(xiàng)，作為證監(jiān)會上市公司并購重組行政許可審批的前置條件，改為并聯(lián)式審批。
其中，關(guān)于與境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、經(jīng)營者集中申報審查兩項(xiàng)行政許可的并聯(lián)審批，立即實(shí)施;關(guān)于與外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司的核準(zhǔn)的并聯(lián)審批，證監(jiān)會正配合相關(guān)部門修改《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，頒布后實(shí)施。
值得注意的是，上市公司并購重組涉及相關(guān)部委的其他審批事項(xiàng)，仍按現(xiàn)行程序執(zhí)行，暫不作調(diào)整。
依照此前規(guī)定，需由證監(jiān)會核準(zhǔn)的并購項(xiàng)目，涉及其他部委審批事項(xiàng)的，申請人應(yīng)先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，作為證監(jiān)會行政許可的前置條件。并聯(lián)審批后，證監(jiān)會無需等待相關(guān)部委批復(fù)，這將進(jìn)一步縮短上市公司并購重組全過程時間。此外，依規(guī)無須證監(jiān)會審批，上市公司履行信息披露義務(wù)后即可實(shí)施。
在并聯(lián)審批方式上，上市公司可在股東大會通過后同時向相關(guān)部委和證監(jiān)會報送行政許可申請，證監(jiān)會和相關(guān)部委對上市公司的申請實(shí)行并聯(lián)審批，獨(dú)立作出核準(zhǔn)決定，同時，涉及并聯(lián)審批的上市公司并購重組項(xiàng)目，在取得相關(guān)部委核準(zhǔn)前，不得實(shí)施。
細(xì)分來看，上市公司在公告重組報告書草案時，應(yīng)在顯著位置披露本次重組需取得相關(guān)部委批準(zhǔn)的情況，并詳細(xì)說明已向有關(guān)部門報批的情況和尚需呈報批準(zhǔn)的程序，對可能無法獲得批準(zhǔn)的風(fēng)險作出重大風(fēng)險提示，證監(jiān)會審核期間，上市公司取得有關(guān)部門核準(zhǔn)的情況，上市公司應(yīng)及時作出公告。
上市公司取得證監(jiān)會核準(zhǔn)時、尚未取得相關(guān)部門的批準(zhǔn)的，應(yīng)在公告并購重組項(xiàng)目獲得證監(jiān)會核準(zhǔn)時，同時公告尚需取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況，并對可能無法獲得批準(zhǔn)的風(fēng)險作出特別提示，明確未取得相關(guān)部門批準(zhǔn)前，尚不能實(shí)施本次并購重組。
上市公司在取得全部相關(guān)部門的核準(zhǔn)后，公告本次重組已經(jīng)取得全部相關(guān)部門的批復(fù)、重組合同已經(jīng)生效，具備實(shí)施條件。之后，方可實(shí)施重組方案。
在新舊制度銜接方面，即日起，未受理的項(xiàng)目，受理時不再要求上市公司提供相關(guān)部委已審批或已受理的證明文件;已受理的項(xiàng)目，上市公司尚未獲得有關(guān)部委批復(fù)的，不再要求提供相關(guān)部委審批文件，上市公司按并聯(lián)審批方案完善信息披露后，證監(jiān)會按照審核流程安排重組委會議及審結(jié)。
