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隨著電子信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用日益凸顯。海關(guān)總署公布去年出口包裹數(shù)量為5億個(gè)包裹，比正常的1-2億包裹暴增數(shù)倍。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，跨境電子商務(wù)作為新興業(yè)態(tài)，將成為國(guó)際貿(mào)易的主渠道之一，我國(guó)企業(yè)應(yīng)盡早參與，以搶占更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。但目前跨境電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)碎片化、網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)性特征，游離于現(xiàn)行監(jiān)管體制之外，同時(shí)還面臨結(jié)匯、通關(guān)、征稅等諸多挑戰(zhàn)，需要各項(xiàng)法制、規(guī)范“護(hù)航”，占領(lǐng)這一未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
電商成中小企業(yè)跨境“淘金”新平臺(tái)
重慶西永微電園目前已吸引了白瑪斯德、海淘國(guó)際等多家跨境電商企業(yè)和跨境電商平臺(tái)進(jìn)駐，進(jìn)行保稅進(jìn)口的跨境貿(mào)易電商試點(diǎn)。白瑪斯德國(guó)際貿(mào)易重慶有限公司總經(jīng)理黃斯德介紹，消費(fèi)者以往通過(guò)海外代購(gòu)一般需要半個(gè)月甚至一個(gè)月才能收到貨，還常常出現(xiàn)丟包的情況，而借助跨境電商平臺(tái)，消費(fèi)者從下單到收到貨，一般只需2-3天，而且價(jià)格也很具有優(yōu)勢(shì)。比如一個(gè)飛利浦的剃須刀，國(guó)內(nèi)售價(jià)1800元，國(guó)外售價(jià)1000元左右，通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，價(jià)格只需1200元左右。
和白瑪斯德國(guó)際貿(mào)易重慶有限公司一樣，越來(lái)越多的中小型外貿(mào)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者把眼光投向了跨境貿(mào)易電子商務(wù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。杭州“全麥網(wǎng)”由3個(gè)大學(xué)生創(chuàng)辦，這家并不大的網(wǎng)站4年來(lái)用14種語(yǔ)言向全球200多個(gè)國(guó)家出售服裝、箱包等商品，目前銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)一億美元。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，中國(guó)的進(jìn)出口增速逐漸趨緩，但同期中國(guó)跨境電子商務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)跨境電商交易額達(dá)到3.1萬(wàn)億元人民幣，占進(jìn)出口總額的12.1%，比2008年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。跨境電商的小包裹一般通過(guò)郵路出口，海關(guān)總署公布去年出口包裹數(shù)量為5億個(gè)包裹，比正常的1-2億包裹暴增數(shù)倍。
快速增長(zhǎng)的跨境電商行業(yè)中，除去自己研發(fā)電商平臺(tái)，更多的中小型外貿(mào)企業(yè)通過(guò)eBay、阿里巴巴、亞馬遜、敦煌網(wǎng)等大型電商平臺(tái)，嘗試網(wǎng)上外貿(mào)出口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)平臺(tái)企業(yè)已超過(guò)5000家，通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)的外貿(mào)企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家。
浙江省義烏市潘朵信息科技公司2013年跨境電商實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2.5億元，實(shí)現(xiàn)全球ebay飾品類(lèi)小商品銷(xiāo)售額排名第一，今年1-5月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.1億元，增長(zhǎng)70%。“如果一直做傳統(tǒng)外貿(mào)，我們擺脫不了最低端的困境，跨境電子商務(wù)是最好的選擇，我們的利潤(rùn)可以達(dá)到傳統(tǒng)外貿(mào)的4—5倍。”義烏市潘朵信息科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
多位專(zhuān)家認(rèn)為，相較于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。跨境電子商務(wù)不僅具備電子商務(wù)部分壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、為中小企業(yè)提供發(fā)展之道等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還具有重塑?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等作用，應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管模式、加大支持力度，占領(lǐng)未來(lái)外貿(mào)的制高點(diǎn)。
“黑馬”崛起背后多重隱患
記者采訪了解到，盡管跨境電子商務(wù)在近幾年迎來(lái)的爆發(fā)式發(fā)展，但是“野蠻生長(zhǎng)”背后也暴露了相關(guān)政策不健全，結(jié)匯、通關(guān)、征稅等配套監(jiān)管和服務(wù)措施跟不上等隱患，同時(shí)還蘊(yùn)藏著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和反恐維穩(wěn)等風(fēng)險(xiǎn)。
東部地區(qū)一家大型跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，自己經(jīng)營(yíng)的是日用品，一般價(jià)格在幾十美金左右，包裹大部分直接或者間接通過(guò)物流公司走的是郵路進(jìn)口到對(duì)方國(guó)家，用商業(yè)包裹混入到民用包裹，這是現(xiàn)實(shí)中的約定俗成，也就避開(kāi)了報(bào)關(guān)和繳稅，由于單筆業(yè)務(wù)量小，不會(huì)引起監(jiān)管部門(mén)注意。但是一旦業(yè)務(wù)量大了，就很容易引起海關(guān)和稅務(wù)部門(mén)的警惕，一旦被查實(shí)，將面臨巨額罰款甚至是刑事責(zé)任。
“我經(jīng)營(yíng)跨境電商三年，生意越做越大，晚上卻越來(lái)越睡不著。我們公司已經(jīng)被列為國(guó)稅的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，就怕哪天被查，那不僅僅是罰款的問(wèn)題了。”這位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此外，郵遞、結(jié)匯等配套措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于跨境電商發(fā)展，影響了貿(mào)易政策的有效性。據(jù)了解，跨境電商的小包裹數(shù)量大幅增長(zhǎng)，逢節(jié)假日經(jīng)常發(fā)生爆倉(cāng)現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)方國(guó)家由于大量包裹涌入，入關(guān)效率越來(lái)越差。更重要的是，這些包裹對(duì)于對(duì)方國(guó)家的政體特別是稅務(wù)體系和零售體系來(lái)說(shuō)，具有極大的傷害性，表現(xiàn)為各國(guó)開(kāi)始制定郵路的一些政策，反制中國(guó)包裹大批量進(jìn)入。比如巴西、阿根廷、俄羅斯等新興國(guó)家反應(yīng)迅速，已經(jīng)開(kāi)始收緊郵路包裹入關(guān)的管理政策。
記者采訪了解到，除了郵遞，結(jié)匯方式也游離于監(jiān)管之外，很多時(shí)候使用的是“江湖辦法”。杭州一家外貿(mào)公司總經(jīng)理林文超說(shuō)，現(xiàn)在的跨境電商在結(jié)匯上由于報(bào)關(guān)不正規(guī)，大部分只能以物流公司、錢(qián)莊、個(gè)人結(jié)匯的方法解決外匯轉(zhuǎn)人民幣的問(wèn)題。
同時(shí)，還存在消費(fèi)者權(quán)益得不到保護(hù)，存在安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。一位海關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，由于大量進(jìn)口電商設(shè)在境外，不受?chē)?guó)內(nèi)法律規(guī)范和約束，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害，本國(guó)法律很難實(shí)施有效保護(hù)。由于跨境電子商務(wù)成交方式的特殊性，主體的多元性，信息的不對(duì)稱(chēng)性，毒品、違禁印刷品，甚至核生化爆等對(duì)社會(huì)安全構(gòu)成巨大隱患的物品，容易通過(guò)分拆藏匿方式進(jìn)口，逃避監(jiān)管，海關(guān)等監(jiān)管部門(mén)實(shí)施有效打擊難度加大，對(duì)反恐維穩(wěn)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。
優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)需要政府服務(wù)和監(jiān)管“跟得上”
相關(guān)專(zhuān)家分析認(rèn)為，雖然跨境電子商務(wù)獲得了突破性發(fā)展，但是以碎片化、即時(shí)性為特征的跨境電子商務(wù)正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)監(jiān)管，也具有多重隱患。應(yīng)該明確跨境電商定位，建立適應(yīng)跨境電商發(fā)展的監(jiān)管和配套制度，促進(jìn)跨境電商規(guī)范發(fā)展。
一位資深海關(guān)專(zhuān)家說(shuō)，明確跨境電子商務(wù)的貿(mào)易屬性是破解難題的基礎(chǔ)。明確跨境電商貿(mào)易定位后，要切實(shí)研究制定與跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管政策，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與電商、第三方支付、物流商對(duì)接，將跨境電子商務(wù)納入海關(guān)監(jiān)管的范疇。
“有了切合跨境電商發(fā)展的監(jiān)管后，服務(wù)也要跟得上。要實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)按正規(guī)渠道結(jié)付匯，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)向正規(guī)化、規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)要逐步對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)口的商品適用哪個(gè)關(guān)稅政策、如何計(jì)征建立明確的征管制度。”他說(shuō)。
大龍網(wǎng)中國(guó)有限公司大龍研究院研究人員則表示，由于跨境電商貿(mào)易的碎片化特征，也決定了部分小包裹會(huì)長(zhǎng)期存在。因此這部分正規(guī)化陽(yáng)光化的手續(xù)必須非常簡(jiǎn)便快捷，按照一般性出口進(jìn)行報(bào)關(guān)、商檢的手續(xù)不太可能實(shí)現(xiàn)，這個(gè)小包裹領(lǐng)域只需要進(jìn)行快速、高效的報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)即可。小外貿(mào)、小訂單卻需要陽(yáng)光化，最關(guān)切到他們的利益要點(diǎn)是：退稅、通關(guān)便捷的效率、國(guó)際收款成本、小訂單供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
記者了解到，在跨境電商發(fā)展過(guò)程中，出口商品物流瓶頸的制約日益顯現(xiàn)，導(dǎo)致小件商品物流成本高、通關(guān)包裹轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)。有業(yè)內(nèi)人士建議，這倒逼跨境電商在海外建倉(cāng)。“海外倉(cāng)”的廣泛使用將改變跨境電商零售出口產(chǎn)業(yè)的物流生態(tài)，實(shí)現(xiàn)本地發(fā)貨，加快商品配送速度，增加消費(fèi)者對(duì)店鋪的點(diǎn)擊率，提升商品的銷(xiāo)售速度。
