在全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購物中心，來自上海的游客沈真對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說，她幾乎每年都來海南旅游，離島免稅政策實(shí)施后，海南對她的吸引力更大了，不僅可以呼吸這里新鮮的空氣，享受自然美景，而且還可以買到與香港價格差不多的化妝品。“這個免稅店比我去過的其他地方免稅購物硬件環(huán)境要好很多，而且目前免稅產(chǎn)品有返券活動，折算下來很多品牌優(yōu)惠力度不小”。
離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于現(xiàn)行離島免稅政策存在額度有限、價格優(yōu)勢不明顯、免稅品銷售以及相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平不高等限制條件，國人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減，消費(fèi)資金外流趨勢嚴(yán)重。這一舉措要想實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“全球購”的目標(biāo)，仍有很長的路要走。
離島免稅店升級換代
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，離島免稅政策的實(shí)施，不僅有效彌補(bǔ)了海南高檔旅游購物場所的空白，更促進(jìn)了海南旅游基礎(chǔ)設(shè)施與國際先進(jìn)水平的接軌。
南中國海畔的三亞海棠灣，是中國國家海岸，也是海南建設(shè)國際旅游島的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。全球最大單體免稅店、三亞海棠灣免稅購物中心9月1日開門迎客。這座位于三亞海棠北路118號的國際購物中心，現(xiàn)場人頭攢動，眾多聞訊而來的游客爭相進(jìn)入一睹擴(kuò)容后的免稅店。
海棠灣免稅購物中心總建筑面積約12萬平方米，商業(yè)面積達(dá)7.2萬平方米，是全球規(guī)模最大的單體免稅店。9月1日投入運(yùn)營的一期商業(yè)面積占總商業(yè)面積的近90%，二期全面開業(yè)，將在2015年春節(jié)前后完成。
三亞市內(nèi)免稅店營業(yè)面積僅有不到10000平方米，受其限制，免稅店內(nèi)空間狹窄、擁擠、游客搶購等導(dǎo)致購物體驗大打折扣，店內(nèi)銷售的免稅品一度被當(dāng)作“白菜”搶。正是沖著足夠多的客流量，三亞免稅店才大手筆進(jìn)行擴(kuò)容，由原來的10000平方米營業(yè)面積擴(kuò)大到如今的70000平方米。三亞免稅店副總經(jīng)理蔡青霞表示，面對日益增長的國人奢侈品消費(fèi)需求，海南“旅游+免稅購物”的發(fā)展模式存在巨大的市場空間。目前海南旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，進(jìn)出島游客人數(shù)逐年增加，為旅游零售行業(yè)提供了較好的客流基礎(chǔ)，離島免稅政策作為支撐，也給發(fā)展中的免稅市場創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
記者體驗發(fā)現(xiàn)，超大的購物中心包含了多種業(yè)態(tài)，也擁有更多的功能體驗。路易威登、普拉達(dá)、喬治阿瑪尼等眾多國際頂級品牌入駐，還匯集了各國特色商品、海南特產(chǎn)、戶外運(yùn)動、美食、顧客服務(wù)五大功能分區(qū)，兼有兒童樂園等娛樂休閑區(qū)域。
記者在海棠灣免稅購物中心了解到，此次共計引進(jìn)了近300個國際知名品牌，超10萬個時尚單品。其中，普拉達(dá)、喬治阿瑪尼、勞力士等十多個品牌是首次進(jìn)入中國大陸免稅市場渠道，Chanel、Dior、Estee Lauder、Lancome等頂級品牌的香水化妝品旅游零售市場全球旗艦店、概念店也將首次與消費(fèi)者見面。
相比較有稅商品，15%至35%的優(yōu)惠幅度是吸引國內(nèi)游客進(jìn)入離島免稅店的最主要因素之一。三亞免稅店一度承諾國際品牌商品尤其是奢侈品在亞太地區(qū)均是實(shí)行統(tǒng)一銷售價格戰(zhàn)略，并且中免公司對海南政府承諾，三亞免稅店的進(jìn)口商品零售價與香港同類商品持平或略低，因此，知名品牌商品不會高于香港品牌專柜價格。同樣進(jìn)口商品的免稅零售價格將比國內(nèi)有稅價格低約15%至35%。三亞免稅店內(nèi)98%的進(jìn)口商品是原產(chǎn)地采購，中免公司直接向廠家采購，以保障貨物的質(zhì)量、品牌和價格。
難防消費(fèi)資金外流
三亞免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。近年來，國人熱衷于境外消費(fèi)的熱情一直不減，消費(fèi)資金外流趨勢嚴(yán)重。
海南離島免稅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。海口海關(guān)行郵監(jiān)管處處長史芳孝介紹，自政策實(shí)施以來截至8月15日，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅累計銷售免稅品1272萬件、金額92.2億元，購物人數(shù)348萬人次。
在過去離島免稅運(yùn)行近三年半時間內(nèi)，游客消費(fèi)構(gòu)成也發(fā)生明顯變化。據(jù)中免集團(tuán)三亞免稅店總經(jīng)理劉靜介紹，三亞免稅店作為目前全國唯一的可以實(shí)施離島免稅購物政策的市內(nèi)免稅店，三亞游客的消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生明顯變化，購物支出比重由原來的13.8%提高到現(xiàn)在的27.6%。
但免稅店的火爆仍難掩“肥水外流”的尷尬。一位剛從韓國回來的游客周女士告訴記者，首爾的免稅店對外國游客購物沒有金額限制，而且免稅品的價格優(yōu)勢十分明顯，比海南更優(yōu)惠。“首爾的樂天免稅店里幾乎全是中國人，在化妝品專區(qū)，韓國本土的幾大品牌都被游客圍的水泄不通，一些化妝品甚至被搶購一空，買單都要排很長的隊。”她說，如果海南的免稅購物也能像韓國一樣，大家就不用出國購物了。
據(jù)統(tǒng)計，2013年，中國境外消費(fèi)占奢侈品消費(fèi)的73%，比2012年增加8%。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013年只有20%的國人愿意在中國境內(nèi)購買奢侈品。
據(jù)財富品質(zhì)研究院院長周婷介紹，我國消費(fèi)者已經(jīng)成為全球旅游零售領(lǐng)域最大的消費(fèi)群體，支撐了歐洲本土奢侈品市場的半壁江山。根據(jù)英國《金融時報》披露的數(shù)據(jù)，中國游客在英國每年消費(fèi)3億英鎊(約合27.8億元人民幣)，在倫敦的希斯羅機(jī)場，中國游客約占全部游客的1%，但卻創(chuàng)造了25%的免稅收益；Burberry在倫敦Hackney地區(qū)開設(shè)的outlets，在非周末的日子，約有四分之三是中國游客。
海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生則認(rèn)為，海南離島免稅的實(shí)施在防止消費(fèi)資金外流方面存在不足。首先，巴厘島的免稅店有相當(dāng)比重的商品是當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民都有很大促進(jìn)作用。而海南離島免稅店并沒有多少本土產(chǎn)品。其次，免稅購物只是打造國際購物中心的一個環(huán)節(jié)。現(xiàn)在硬件越來越好，但是在軟件上還有一些不足。
境內(nèi)外消費(fèi)差價仍存
專家認(rèn)為，離島免稅限額仍需放寬。與日本沖繩島16000元的限額相比，海南島8000元的免稅限額依然不夠。另外，海南實(shí)施離島免稅后，價格方面實(shí)惠很多，但優(yōu)勢有限，很多產(chǎn)品價格還是高于國外免稅店，同時品類也沒有境外齊全。
財富品質(zhì)研究院預(yù)計，境內(nèi)外消費(fèi)價差仍然存在，國內(nèi)消費(fèi)品的不安全性和部分商品供應(yīng)不足，使國人更愿意信賴境外商品的品質(zhì)與購物體驗。因此，未來國人境外消費(fèi)的趨勢仍將延續(xù)，境外旅游人數(shù)會持續(xù)增加，境外消費(fèi)額也會繼續(xù)保持增長。
中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認(rèn)為，消費(fèi)外流的原因很多，也很復(fù)雜。中國的消費(fèi)者既務(wù)實(shí)、也務(wù)虛，而且越來越務(wù)虛。務(wù)虛不僅指對時髦的追求，更體現(xiàn)在對“地位物品(品牌)”、“購物新體驗”和“你有我也得有”的消費(fèi)取向上。新一代的消費(fèi)群體越來越個性化，也越來越樂意大膽嘗試，同時也越來越具備實(shí)現(xiàn)自我所需要的經(jīng)濟(jì)能力。
在這一大背景下，離島免稅政策被寄予了厚望，期待能夠成為建設(shè)國內(nèi)消費(fèi)新高地的“試金石”。然而，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一“望梅止渴”式的舉措，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“全球購”的目標(biāo)，仍有很長的路要走。
財富品質(zhì)研究院院長周婷認(rèn)為，離島免稅其實(shí)是國家對關(guān)稅改革的一種變相嘗試，也是將消費(fèi)者留在國內(nèi)的一種有效手段之一。而價格便宜是刺激國內(nèi)消費(fèi)者去境外消費(fèi)的主要原因，海南實(shí)施離島免稅后，價格方面實(shí)惠很多，但是價格優(yōu)勢很有限，很多產(chǎn)品價格還是高于國外免稅店，同時品類也沒有境外齊全。
周婷說，雖然海棠灣免稅購物中心的面積是之前室內(nèi)免稅店的近7倍之大，但是在商品類別方面并沒有增加，只是在原來的類別基礎(chǔ)上增加了一些新的品牌或擴(kuò)大了品牌的店面而已。同時退換貨政策也沒有國外靈活，很多產(chǎn)品不支持退換貨。
王雍君說，離島免稅在中國確實(shí)屬于新生事物，可克隆性較高，但成功的前景并非那么確定無疑，因為需要同時具備許多前提條件。集中免稅模式對稅收的影響主要反映在增值稅和企業(yè)所得稅，未來開征房產(chǎn)(持有)稅后，這個稅種的收入也會受到很大影響。
“中國國內(nèi)的免稅渠道挖掘得還很不夠。在整個奢侈品消費(fèi)市場中占比很小，在中國人對奢侈品的消費(fèi)需求快速增長的前提下，需要提升整個海南免稅品銷售和與之相關(guān)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平，僅僅放寬免稅購物政策是不夠的。國際購物中心要求的是以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的整個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面開放和政策創(chuàng)新。”中國(海南)改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒說。
記者了解到，與分散的免稅店模式相比，購物中心免稅模式的顯著優(yōu)勢在于其聚集效應(yīng)，增進(jìn)消費(fèi)者購物的便利性、降低交易成本和拓展選擇空間，也有助于為消費(fèi)者帶來全新的購物體驗。同時，多位受訪專家表示，離島免稅政策仍然留有較大的完善空間，建議海南離島免稅政策放寬免稅額度、次數(shù)、品種等方面的限制，爭取設(shè)立離島免稅網(wǎng)購平臺，滿足廣大消費(fèi)者的購物需求，建立國內(nèi)消費(fèi)新高地。
實(shí)際上，為了通過離島免稅來建立國內(nèi)消費(fèi)新高地的“模板”，相關(guān)方做出了很多努力。為進(jìn)一步便利旅客購物方式，充分提升海南免稅購物體驗，今年年初，海口海關(guān)在確保原有三亞市內(nèi)免稅店“店內(nèi)購物，機(jī)場提貨”和海口美蘭機(jī)場免稅店“即購即提”模式以及“一次離島、兩店購物”模式順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2014年1月20日，經(jīng)過海關(guān)總署批準(zhǔn)，又創(chuàng)新實(shí)施了“即購即提、先征后退”和“特殊情況下郵寄離島”等新的免稅購物提貨模式。同時，針對發(fā)錯貨、航班延誤調(diào)整、免稅品因質(zhì)量問題提貨等特殊情況，導(dǎo)致旅客無法正常提取免稅品的情況，海口海關(guān)還實(shí)施了“特殊情況下郵寄送達(dá)”的海關(guān)監(jiān)管模式。
“從各方面的數(shù)據(jù)來講，中國已經(jīng)步入了全球消費(fèi)的初級階段。”中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認(rèn)為，可以合理預(yù)期，三亞海棠灣免稅購物中心擴(kuò)容后將比此前的模式帶來更大的消費(fèi)擴(kuò)張，包括刺激旅游。與分散的免稅店模式相比，購物中心免稅模式的顯著優(yōu)勢在于其聚集效應(yīng)，增進(jìn)消費(fèi)者購物的便利性、降低交易成本和拓展選擇空間，同時也有助于為消費(fèi)者帶來全新的購物體驗。地理、產(chǎn)品和公司層面的集中化免稅模式一旦成功，將對分散化的免稅市場和商業(yè)格局帶來很大沖擊，許多散店的生存空間將被大大壓縮，除非它們巧妙地“搭便車”。
多位受訪專家表示，離島免稅政策仍然留有較大的完善空間，無論是已經(jīng)在實(shí)施的即購即提、郵寄業(yè)務(wù)等，還是正在積極爭取的免稅品網(wǎng)上購物平臺政策，均給了較為積極的信號，通過免稅建立消費(fèi)新高地，改變國人消費(fèi)習(xí)慣的意圖漸漸隱現(xiàn)。
在三亞海棠灣免稅購物中心現(xiàn)場，眾多游客表示，海南要打造“購物天堂”還有一段路要走。一些游客期待，海南免稅購物能更加優(yōu)惠，給游客帶來更大的實(shí)惠。很多接受采訪的游客都表示，現(xiàn)在海南有了世界最大的單體免稅店，讓大家很驚喜，希望這里的商品種類再豐富一些，價格再優(yōu)惠一些，真正讓游客感受到這里是“購物天堂”。
財富品質(zhì)研究院院長周婷認(rèn)為，海南離島免稅政策在免稅額度、次數(shù)、品種等方面的限制，仍不能很好地滿足廣大消費(fèi)者的購物需求，與香港、韓國等地有一定差距。周婷認(rèn)為，市內(nèi)免稅完全放開是個機(jī)會，但是最大的機(jī)會和期待是網(wǎng)絡(luò)免稅購物全部放開，這樣，將實(shí)現(xiàn)真正的全球同款同價，消費(fèi)外流將徹底解決。而備受關(guān)注的免稅品“網(wǎng)上購物”政策目前海南省正在積極向國家申請，爭取給予支持。海南大學(xué)中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論研究所所長王毅武也認(rèn)為，離島免稅最終應(yīng)該嘗試放開種類限制，額度不封頂。
夏峰表示，加快推進(jìn)以免稅購物政策突破為重點(diǎn)的國際購物中心建設(shè)進(jìn)程。擴(kuò)大免稅經(jīng)營主體，在嚴(yán)格監(jiān)管和市場準(zhǔn)入的情況下，允許更多有實(shí)力、有資質(zhì)的國內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入海南免稅市場經(jīng)營；擴(kuò)大免稅購物區(qū)域，由現(xiàn)有三亞、海口逐步擴(kuò)展到全島。王毅武也認(rèn)為，免稅政策最終應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全島化、居民化，才能真正惠及消費(fèi)者及當(dāng)?shù)鼐用瘛?BR> 王雍君說，“把消費(fèi)留在國內(nèi)”需要兩個方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：政府從“以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為重心”轉(zhuǎn)向“以消費(fèi)者保護(hù)為重心”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；國內(nèi)制造業(yè)從“利潤導(dǎo)向型管理”轉(zhuǎn)向“價值導(dǎo)向型管理”模式。中國的商家并不擅長價值導(dǎo)向型管理。這種管理模式涵蓋四個核心要素：銳意創(chuàng)造價值、傳遞價值、感知價值和認(rèn)同價值。各級政府依然有很深的GDP情結(jié)，招商引資的熱情遠(yuǎn)高于保護(hù)消費(fèi)者免受假冒偽劣之害的熱情。這些又助長了商家的各種短視行為，淡化對消費(fèi)者體驗的深層洞察和為此需要的長期努力。相對于需要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型而言，免稅模式的作用是第二位的和輔助性的。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，海南應(yīng)加大服務(wù)購物體系，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅服務(wù)業(yè)，與港澳合作形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。他建議，探索建立瓊港旅游商品自由貿(mào)易區(qū)。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)為海南旅游業(yè)發(fā)展帶來巨大利好的背景下，依托海南國際旅游島的政策優(yōu)勢、海南旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢以及旅游商品在旅游業(yè)中的重要地位，加快與香港合作，探索建立瓊港國際旅游島旅游商品自由貿(mào)易區(qū)。
記者從海南省財政廳獲悉，海南目前正在積極爭取設(shè)立離島免稅網(wǎng)購平臺，進(jìn)一步放大離島免稅政策效應(yīng)。“我們現(xiàn)在最應(yīng)該做的是把海南建設(shè)國際旅游島這一含金量最高的政策用好用足。”海南省財政廳廳長劉平治說。
