達(dá)沃斯對(duì)話企業(yè)家透露宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向
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“中國(guó)去年以來一直實(shí)施的是穩(wěn)健的貨幣政策，我們沒有依靠強(qiáng)刺激來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是依靠強(qiáng)改革來激發(fā)市場(chǎng)活力。這里我可以用一個(gè)數(shù)據(jù)證明：去年中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量M2增長(zhǎng)13.6%，在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。因?yàn)槌刈永镓泿乓呀?jīng)很多了，我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”9日赴天津與出席夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表對(duì)話交流時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向做出了上述表態(tài)。
李克強(qiáng)表示，“今年8月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增速只有12.8%，在控制范圍之內(nèi)。我們還會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在穩(wěn)定總量的同時(shí)要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)控，也就是實(shí)行定向調(diào)控，把已有的存量貨幣和增量貨幣向農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。因此，我們實(shí)施了這些領(lǐng)域的定向降準(zhǔn)措施，扶持這些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)椴皇菙U(kuò)總量，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，所以是可以持續(xù)的。”
會(huì)上，美國(guó)鋁業(yè)公司董事長(zhǎng)Klaus Kleinfeld就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題提問，李克強(qiáng)回答說，今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是7.4%，就業(yè)比去年上半年有所增加，CPI控制在2.3%，應(yīng)該說都是在合理區(qū)間運(yùn)行著。
“7月份、8月份我們有一些指標(biāo)，比如像用電量、貨運(yùn)量、貸款供應(yīng)量出現(xiàn)一些波動(dòng)，這已經(jīng)引起世界上的關(guān)注，但是我們認(rèn)為依然在合理區(qū)間。”李克強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行過程中出現(xiàn)短期波動(dòng)是難以避免的，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)現(xiàn)在可以說復(fù)蘇依然艱難，一些主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了低迷的狀況，中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一些深層次矛盾有待解決。“而且去年下半年，我們的基數(shù)比較高，所以同比發(fā)生波動(dòng)，這是預(yù)料之中的。”
“我們依然要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，也就是保持定力，同時(shí)也繼續(xù)有所作為。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)是能夠完成的。”李克強(qiáng)繼續(xù)回答，“大家都關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)，但是對(duì)于中國(guó)政府來說，最關(guān)注的還是中國(guó)的就業(yè)情況。”
李克強(qiáng)對(duì)Klaus Kleinfeld說，“截止到8月份，今年中國(guó)的城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)接近1000萬，也就是說接近我們?nèi)甑哪繕?biāo)。我曾經(jīng)說過，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%左右，所謂左右就是說高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以的，只要是有就業(yè)、增收入、沒有水分、又有效益、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，都屬于在合理區(qū)間，都是可以接受的，而且是愿意保持的。”李克強(qiáng)表示，下一步，要實(shí)現(xiàn)我們的主要預(yù)期目標(biāo)，仍然要在保持定力的同時(shí)有所作為，那就是堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，實(shí)施定向調(diào)控，實(shí)際上這也是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，根本上講是靠改革來激發(fā)市場(chǎng)活力，同時(shí)增加公共產(chǎn)品的有效供給，并且促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在回應(yīng)士頓咨詢公司全球首席執(zhí)行官Rich Lesser關(guān)于中國(guó)貨幣政策的提問時(shí)，李克強(qiáng)除了做出了開篇的表態(tài)外還表示：“與此同時(shí)，我們通過結(jié)構(gòu)性改革來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也就是說在運(yùn)用貨幣政策的同時(shí)要進(jìn)行金融改革，比如放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行，民營(yíng)銀行。同時(shí)，我們推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。這些結(jié)構(gòu)性改革的措施持續(xù)產(chǎn)生效果以后，對(duì)于控制總量、防范風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有著重要作用，甚至是關(guān)鍵性作用。”
與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)總理針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的表態(tài)。“有些參會(huì)的企業(yè)家在觀望，很關(guān)注未來政策走向。”馬凱集團(tuán)董事長(zhǎng)李震對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，“目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在一個(gè)比較穩(wěn)的階段，但是要抓緊轉(zhuǎn)型。如果處理得好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)往高質(zhì)量的方向去。中國(guó)如果一直依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和粗放的量的增長(zhǎng)，那必然不可持續(xù)，直接結(jié)果是環(huán)境越來越差，農(nóng)民工被剝奪的越來越多。而如果是依靠企業(yè)的自主研發(fā)，海外收購(gòu)，或者引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等方式，這種提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)就是我們需要的高質(zhì)量的增長(zhǎng)。我認(rèn)為目前的宏觀調(diào)控政策是恰當(dāng)?shù)模拖窨偫硖岬降模^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，貨幣投放會(huì)謹(jǐn)慎。不能再繼續(xù)刺激，粗放增長(zhǎng)的企業(yè)遇到困難是應(yīng)該的，過多的產(chǎn)能一定會(huì)出問題。靠人、靠地發(fā)展的企業(yè)，它們的關(guān)停并轉(zhuǎn)是必要的。”
“本屆政府不主張大規(guī)模宏觀調(diào)控，而是發(fā)揮市場(chǎng)化力量，因此預(yù)測(cè)政策不會(huì)大起大落。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持7%左右將成為常態(tài)，而就業(yè)增長(zhǎng)是因?yàn)楦母镝尫懦鰜淼幕盍Γ热绶艑捁ど痰怯洠?cè)公司，產(chǎn)生了大量就業(yè)崗位，使得今年大量新增中小企業(yè)就業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往。”天津泰達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)華志忠說。
遠(yuǎn)東控股集團(tuán)有限公司董事局主席蔣錫培表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不是最壞的時(shí)候，未來一兩年可能會(huì)更嚴(yán)峻一些。很多時(shí)候經(jīng)濟(jì)是有規(guī)律的，中國(guó)高速增長(zhǎng)了幾十年，出現(xiàn)一些困難也在情理之中，問題是困難會(huì)發(fā)展到什么程度，持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，政府有沒有足夠的措施和準(zhǔn)備來化解這些困難和危機(jī)。總理強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控保持定力，我認(rèn)為這是非常明智的。強(qiáng)刺激是不可持續(xù)的，而且無效率的刺激還不如不刺激。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾眾多，還是要通過市場(chǎng)調(diào)配資源慢慢化解。
