證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸5日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前證監(jiān)會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管重點(diǎn)為，規(guī)范上市公司運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體行為，提高公司應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情能力，保障投資者公平獲取信息。信息披露義務(wù)人在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息的時(shí)間不得先于證監(jiān)會(huì)指定媒體。
鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)始終關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，積極評(píng)估其對(duì)上市公司信息披露的影響。下一步，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步研究完善信息披露規(guī)則，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮其對(duì)上市公司信息披露的積極作用，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布、傳播行為的監(jiān)管。
8月6日在某網(wǎng)站的股吧中，出現(xiàn)了“山西廣和山水文化傳播股份有限公司澄清公告”的帖子，涉及該上市公司對(duì)上交所問(wèn)詢函的回復(fù)及對(duì)媒體質(zhì)疑的澄清。后經(jīng)公司8月13日公告顯示，上述帖子是發(fā)帖人主觀猜想杜撰而成，并非公司發(fā)布的澄清公告。
鄧舸指出，論壇、博客、微博、微信、易信、股吧、公司官方網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播快、范圍廣、影響大的特點(diǎn)，在傳播信息、匯聚民智、服務(wù)市場(chǎng)等方面發(fā)揮了積極作用，但不排除個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息。為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》精神，營(yíng)造有利于上市公司健康發(fā)展的信息環(huán)境，目前，我會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管重點(diǎn)為，規(guī)范上市公司運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體行為，提高公司應(yīng)對(duì)處置網(wǎng)絡(luò)輿情能力，保障投資者公平獲取信息。
鄧舸表示，首先，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布、傳播上市公司相關(guān)信息應(yīng)遵守證券法律法規(guī)的規(guī)定。《證券法》、《上市公司信息披露管理辦法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布、傳播行為主要涉及三項(xiàng)禁止性規(guī)定：第一，信息披露義務(wù)人在網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息的時(shí)間不得先于證監(jiān)會(huì)指定媒體，不得以新聞發(fā)布或者答記者問(wèn)等任何形式替代應(yīng)當(dāng)履行的報(bào)告、公告義務(wù)。第二，在上市公司信息依法披露前，任何信息知情人不得公開或者泄露該信息。第三，各種傳播媒介傳播證券市場(chǎng)信息必須真實(shí)、客觀，禁止誤導(dǎo)。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息。
證監(jiān)會(huì)及證券交易所依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布行為進(jìn)行監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布、傳播上市公司信息導(dǎo)致股票交易異常波動(dòng)的，證券交易所將依法核查所涉上市公司股票交易是否涉嫌內(nèi)幕交易或操縱市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索及時(shí)移交相關(guān)證監(jiān)局進(jìn)行核查。任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息，證監(jiān)會(huì)將依法予以查處，給上市公司及其投資者造成損失的，上市公司及其投資者應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。
其次，上市公司應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體信息的管理。上市公司應(yīng)將公司實(shí)名認(rèn)證官方微博、官方微信、官方網(wǎng)站的相關(guān)信息，在證監(jiān)會(huì)指定媒體予以公告并指定部門或?qū)Ｈ诉M(jìn)行歸口管理。公司及其子公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等內(nèi)幕信息知情人不得在其個(gè)人認(rèn)證微博、博客、微信或通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布涉及上市公司的未披露信息。相關(guān)人員未履行公司內(nèi)部審核程序擅自發(fā)布公司未披露信息，導(dǎo)致公司信息披露違規(guī)的，公司應(yīng)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究相關(guān)人員責(zé)任，證監(jiān)會(huì)將視情節(jié)對(duì)其采取監(jiān)管措施，記入證監(jiān)會(huì)誠(chéng)信檔案。
再次，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、分析、核實(shí)對(duì)公司股票及其衍生品種價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息，研判和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，建立主動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的快速反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)上市公司相關(guān)信息被網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注、轉(zhuǎn)載，并可能或已經(jīng)對(duì)上市公司股票及其衍生品種價(jià)格造成重大影響時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，首先公司應(yīng)當(dāng)自查或及時(shí)向控股股東、實(shí)際控制人等其他信息披露義務(wù)人核實(shí)有無(wú)應(yīng)當(dāng)披露而未披露的信息，依法履行信息披露義務(wù);必要時(shí)向證券交易所申請(qǐng)公司股票及其衍生品種停牌，并根據(jù)證監(jiān)會(huì)《上市公司信息披露管理辦法》和證券交易所《股票上市規(guī)則》相關(guān)要求，通過(guò)證監(jiān)會(huì)指定媒體及時(shí)披露澄清公告;妥善處理與媒體和投資者的關(guān)系，及時(shí)通過(guò)公司官方微博、官方微信、官方網(wǎng)站等渠道公布公司已采取的措施及相關(guān)進(jìn)展情況;采取有效措施保證公司內(nèi)部穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行，積極配合地方政府及相關(guān)主管部門進(jìn)行事件查處工作等。同時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)將已采取的措施及進(jìn)展、后果等情況書面報(bào)告證券交易所及公司注冊(cè)地證監(jiān)局。
近日媒體報(bào)道上海警方偵破一起特大新聞敲詐犯罪案，上市公司多成為敲詐對(duì)象。對(duì)此，鄧舸指出，新聞敲詐嚴(yán)重違反法律法規(guī)，干擾正常社會(huì)生產(chǎn)生活，擾亂經(jīng)濟(jì)金融秩序，必須予以嚴(yán)厲打擊。資本市場(chǎng)是基于信息定價(jià)的交易市場(chǎng)，市場(chǎng)主體真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平地披露信息，新聞媒體和社會(huì)各界實(shí)施正當(dāng)?shù)耐獠勘O(jiān)督，是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)，也與監(jiān)管部門以信息披露為中心推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型相促進(jìn)。一直以來(lái)，我們支持并且歡迎新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，但這種監(jiān)督一定要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，通過(guò)負(fù)責(zé)任的高質(zhì)量的新聞報(bào)道，贏得自身發(fā)展和職業(yè)聲譽(yù)，推動(dòng)市場(chǎng)變革和社會(huì)進(jìn)步，希望在執(zhí)法監(jiān)管部門和廣大上市公司、企業(yè)和媒體共同努力下，推動(dòng)形成一個(gè)健康透明、生機(jī)勃勃的資本市場(chǎng)輿論環(huán)境。
