鄭州海關(guān)日前公布了14條支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的實(shí)施辦法。今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，其中河南省1-7月進(jìn)出口總值1868億元，同比僅增長(zhǎng)3.9%，穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)顯得十分迫切和必要。這些實(shí)施辦法主要針對(duì)支持地方項(xiàng)目、海關(guān)自身改革和充實(shí)傳統(tǒng)工作內(nèi)容三個(gè)方面。
其中在支持地方項(xiàng)目方面包括，促進(jìn)河南電子口岸建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法合作，推進(jìn)部門(mén)間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，并發(fā)揮“海通網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供更多更便捷的通關(guān)信息化服務(wù)。支持鄭州航空口岸發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，支持機(jī)場(chǎng)拓展服務(wù)職能，完善進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管，簡(jiǎn)化手續(xù)。支持鄭州國(guó)際陸港建設(shè)和鄭歐班列發(fā)展，積極探索與鄭歐班列相配套的國(guó)際物流服務(wù)監(jiān)管模式，建立覆蓋鄭州周邊的統(tǒng)一的海關(guān)查驗(yàn)平臺(tái)。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，完善海關(guān)監(jiān)管流程，優(yōu)化海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)系統(tǒng)，提高商品通關(guān)時(shí)效。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的整合優(yōu)化，支持鄭州出口加工區(qū)和河南保稅物流中心整合為鄭州經(jīng)開(kāi)綜合保稅區(qū)，加強(qiáng)對(duì)其跟蹤評(píng)估，優(yōu)化關(guān)區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)布局。優(yōu)化特殊監(jiān)管區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式，改保稅監(jiān)管單耗管理模式為料號(hào)級(jí)管理，通過(guò)富士康等企業(yè)與海關(guān)料號(hào)信息互聯(lián)，使海關(guān)直接掌握企業(yè)生產(chǎn)用料的具體情況，以便更好地進(jìn)行保稅監(jiān)管；開(kāi)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)分批送達(dá)集中上報(bào)，便利企業(yè)報(bào)關(guān)。優(yōu)化稅收征管，提高退稅辦理速度，規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)，對(duì)招商引資項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，積極支持?jǐn)U大進(jìn)口、穩(wěn)定出口。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)做好進(jìn)出口優(yōu)惠政策宣傳，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。優(yōu)化稽查作業(yè)模式，完善信用管理制度，推進(jìn)差別化稽查作業(yè)模式，對(duì)AA類(lèi)企業(yè)實(shí)行較低比例的隨機(jī)抽查，推進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，及時(shí)解決企業(yè)通關(guān)問(wèn)題；與省政府共同推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，改革海關(guān)企業(yè)信用評(píng)級(jí)模式，褒信懲惡，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
在推進(jìn)海關(guān)自身改革方面，主要有深化簡(jiǎn)政放權(quán)和政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步梳理簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，理清鄭州海關(guān)權(quán)力清單并網(wǎng)上公布；對(duì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范也進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，加強(qiáng)服務(wù)熱線建設(shè)。加快推進(jìn)全省通關(guān)一體化，提高通關(guān)效率，建立關(guān)區(qū)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、快速銜接的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和區(qū)域通關(guān)，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證，宣傳鼓勵(lì)企業(yè)適用“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)，屬地放行”。
充實(shí)傳統(tǒng)工作的內(nèi)容主要包括，不斷提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)對(duì)河南外貿(mào)總體趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和重點(diǎn)開(kāi)放項(xiàng)目專(zhuān)題分析研究，提高服務(wù)宏觀決策的及時(shí)性和針對(duì)性。還包括打擊走私，維護(hù)正常貿(mào)易秩序的綜合措施。
