習(xí)近平:加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
|
對國企不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整
|
|
2014-08-19
作者:
來源:經(jīng)濟(jì)參考報
|
|
|
|
據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月18日下午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議,研究實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平在會議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我國是一個發(fā)展中大國,正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 習(xí)近平在講話中指出,改革開放30多年來,我國實現(xiàn)了科技水平整體躍升,已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征,新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動密集型技術(shù)趨勢明顯。我國依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。我們必須增強(qiáng)緊迫感,緊緊抓住機(jī)遇,及時確立發(fā)展戰(zhàn)略,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我們必須認(rèn)識到,從發(fā)展上看,主導(dǎo)國家發(fā)展命運(yùn)的決定性因素是社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高,只有不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷提高勞動生產(chǎn)率,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。 習(xí)近平闡述了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求,提出4點意見。一是緊扣發(fā)展,牢牢把握正確方向。要跟蹤全球科技發(fā)展方向,努力趕超,力爭縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距,形成比較優(yōu)勢。要堅持問題導(dǎo)向,從國情出發(fā)確定跟進(jìn)和突破策略,按照主動跟進(jìn)、精心選擇、有所為有所不為的方針,明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口。對看準(zhǔn)的方向,要超前規(guī)劃布局,加大投入力度,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),加速趕超甚至引領(lǐng)步伐。二是強(qiáng)化激勵,大力集聚創(chuàng)新人才。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍,要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。要用好科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家,激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。要學(xué)會招商引資、招人聚才并舉,擇天下英才而用之,廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。三是深化改革,建立健全體制機(jī)制。要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,精心設(shè)計和大力推進(jìn)改革,讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來,形成推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。要圍繞使企業(yè)成為創(chuàng)新主體、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合來謀劃和推進(jìn)。要按照遵循規(guī)律、強(qiáng)化激勵、合理分工、分類改革要求,繼續(xù)深化科研院所改革。要以轉(zhuǎn)變職能為目標(biāo),推進(jìn)政府科技管理體制改革。四是擴(kuò)大開放,全方位加強(qiáng)國際合作。要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),全面提高我國科技創(chuàng)新的國際合作水平。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要抓緊出臺實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政策和部署,抓緊實施國家重大科技專項,再選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目和重大工程,集中力量、協(xié)同攻關(guān)。要加快研究提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計方案,研究提出中央財政科技資金管理改革方案。要抓緊修改完善相關(guān)法律法規(guī),實施更加積極的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。要研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗,形成幾個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。 另據(jù)新華社電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),今年是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進(jìn)改革,為今后幾年改革開好頭。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實,實施方案要抓到位,實施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,讓人民群眾感受到實實在在的改革成效,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。 會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》、《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實施。 會議審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年)》、《關(guān)于上半年全面深化改革工作進(jìn)展情況的報告》。 會議還總結(jié)了改革工作,分析了改革形勢,部署了下一階段工作。 習(xí)近平在講話中指出,國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好。改革開放以來,中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效,對促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用,同時也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問題。要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)程,逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國有企業(yè)、壯大國有經(jīng)濟(jì)的使命,要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識,正確對待、積極支持這項改革。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,是改作風(fēng)的深化,也是反“四風(fēng)”的深化,國有企業(yè)要做貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的表率。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出,除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有其他的“職務(wù)消費(fèi)”,按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個人的做法必須堅決根除。 習(xí)近平指出,考試招生制度是國家基本教育制度。總體上看,我國考試招生制度符合國情,同時也存在一些問題。必須通過深化改革,促進(jìn)教育公平、提高人才選拔水平,適應(yīng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革,總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,試點先行,分步實施,有序推進(jìn)。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維,堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展,堅持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本,推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合,著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體,建成幾家擁有強(qiáng)大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán),形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合,一手抓管理,確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。 習(xí)近平指出,黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年),對未來7年的改革實施工作作出整體安排,突出了每項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進(jìn)度,是指導(dǎo)今后一個時期改革的總施工圖和總臺賬。中央有關(guān)部門要認(rèn)真組織好規(guī)劃的實施工作,統(tǒng)籌銜接關(guān)聯(lián)改革,合理安排改革進(jìn)度,實化細(xì)化改革成果,處理好改革與相關(guān)法律立改廢的關(guān)系,及時解決實施中的矛盾問題,力爭把改革任務(wù)做實。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),做好下一步工作,關(guān)鍵是要狠抓落實。實施方案要抓到位,抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出體制機(jī)制癥結(jié),拿出解決辦法,重大改革方案制定要確保質(zhì)量。實施行動要抓到位,掌握節(jié)奏和步驟,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使相關(guān)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。督促檢查要抓到位,強(qiáng)化督促考核機(jī)制,實行項目責(zé)任制,分兵把守,守土有責(zé),主動出擊,貼身緊逼。改革成果要抓到位,建立健全改革舉措實施效果評價體系。宣傳引導(dǎo)要抓到位,繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導(dǎo),積極宣傳改革新進(jìn)展新成效。
|
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|