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        電信資費定價正式松綁 運營商4G鏖戰(zhàn)將祭降價大旗
        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,混改有助于實現(xiàn)資費市場化,“三分天下”壟斷格局有望打破
        2014-08-18    作者:記者 高亢/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報
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          在主管部門發(fā)出電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價通告三個多月之后,中國政府網(wǎng)15日公布,國務(wù)院修改《中華人民共和國電信條例》,放開網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議和電信資費定價的限制。這意味著電信資費定價正式松綁,為用戶帶來強烈的降價預(yù)期。
          記者了解到,原條例中規(guī)定的電信資費,一直是“實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則”,電信資費分為三種定價方式:市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。修改后,刪除了“電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價”這一條款,明確規(guī)定,今后的電信資費“實行市場調(diào)節(jié)價”。
          原條例還規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中,不得擅自改變或變相改變資費標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,三大運營商原來只能通過報批流程,才能實現(xiàn)改變資費標(biāo)準(zhǔn)的申請,缺乏自主機動性,有違市場規(guī)律。
          “條例的修改可謂水到渠成,國家近年已經(jīng)分幾次陸續(xù)放開了資費的管理,將定價權(quán)交還給企業(yè),政府干預(yù)越來越少。”獨立電信分析師付亮說。
          實際上,今年5月份,工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告》,提出對所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價,電信企業(yè)可以自主制定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標(biāo)準(zhǔn)和計費方式。“此次修改是在這一系列電信政策出臺基礎(chǔ)上的‘確認(rèn)函’。”付亮說。
          盡管人們對于電信資費定價頗有微詞,但過去這些年來,整體來說,電信資費一直呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,這是全球趨勢,國內(nèi)也是如此。
          對此,TMT資深分析師曾韜認(rèn)為,根本原因是技術(shù)的進步,從2G到4G,從寬帶到光纖的技術(shù)更新,帶來成本下降,單位消耗成本大幅度下降,進而帶來價格下降。
          那么,在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,哪些電信資費降價最值得期待?“當(dāng)前,語音降價空間不大了,流量降價可能性很大,空間也最大。”電信分析師項立剛說。
          這些年的發(fā)展歷程顯示,流量資費價格下降幅度之大超乎想像。記者梳理發(fā)現(xiàn),多年前,2G時代的1GB流量價格約是一萬元,到了3G時代就變成200元左右,到如今的4G,已降到35元左右。
          未來,隨著用戶的增加、技術(shù)的進步以及競爭的加劇,流量資費下降仍然值得期待。
          毫無疑問,給電信運營商松綁,把電信資費定價權(quán)交給市場,將加劇運營商之間的競爭,而當(dāng)前的競爭焦點領(lǐng)域是4G,其中價格因素將至關(guān)重要。
          當(dāng)下,三大運營商正全力開拓4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搶占4G運營制高點,爭取更多的4G用戶。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,資費新政策的出臺,將首先體現(xiàn)在新一輪4G大戰(zhàn)中,這會為4G用戶帶來實惠。
          不過,無論資費怎樣放開,三家運營商競爭如何激烈,都難以改變?nèi)覈髩艛嚯娦攀袌龅氖聦崱!叭绻嬲龑崿F(xiàn)資費市場化,必須徹底放開電信市場準(zhǔn)入,現(xiàn)在實行混合所有制改革可能推動社會資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域,有助于形成真正的市場。”曾韜說。
          應(yīng)該說,此次資費新政策的出臺,并不會對我國電信行業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的改變。值得關(guān)注的是,隨著電信行業(yè)市場化的普及,政策的進一步完善,虛擬運營商的進入,電信運營商混合所有制的蓬勃發(fā)展,“三分天下”的壟斷格局將有望被打破,電信資費市場化程度將更高。
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