若干年后，當(dāng)人們談?wù)撝袊?jīng)濟(jì)學(xué)界，北大國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、國務(wù)院參事林毅夫教授想必是一位繞不過去的傳奇人物。
奔赴諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的搖籃芝加哥大學(xué)，師從諾貝爾獎(jiǎng)得主舒爾茨；改革開放后第一位從海外學(xué)成歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士；創(chuàng)辦北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心；擔(dān)任首位來自發(fā)展中國家的世界銀行高級(jí)副行長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家……當(dāng)然他最主要的貢獻(xiàn)還是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展問題的真知灼見與深邃思考。
朗潤園里的中國經(jīng)濟(jì)研究智庫
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1980年，芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者舒爾茨訪問北大。林毅夫因兼具經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)和英文功底，被推薦擔(dān)任舒爾茨的隨行翻譯。在與舒爾茨的接觸中，林毅夫獲得了舒爾茨的欣賞。舒爾茨回國后不久，即給北大寄來信，邀請(qǐng)林毅夫到美國讀博士，并為他提供了全額獎(jiǎng)學(xué)金。
1982年，林毅夫來到芝加哥大學(xué)師從舒爾茨學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。他用4年時(shí)間拿到了別人要用5至7年才能拿到的博士學(xué)位，他的博士論文《中國的農(nóng)村改革：理論和實(shí)證》被舒爾茨譽(yù)為“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典之作”。而后，林毅夫轉(zhuǎn)至耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)增長中心攻讀博士后。1987年，林毅夫完成耶魯大學(xué)博士后的研究。面對(duì)世界銀行、加州大學(xué)洛杉磯和圣地亞哥分校向他發(fā)出的邀請(qǐng)，林毅夫都謝絕了，他毅然帶著妻子和兒女，回到北京，成為我國改革開放后第一位從海外歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。回國后，林毅夫在國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心所屬機(jī)構(gòu)從事研究。
1994年，林毅夫結(jié)束了在國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)的任職，與易綱、海聞、張維迎等幾位從海外歸國的經(jīng)濟(jì)學(xué)者一起在北京大學(xué)朗潤園創(chuàng)辦了如今名揚(yáng)海內(nèi)外的北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的前身——中國經(jīng)濟(jì)研究中心(CCER)，并出任該中心首任主任。從此，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一個(gè)傳奇在這里誕生，一時(shí)間，這里成為了海外歸國學(xué)者的大本營，人才薈萃，易綱、海聞、周其仁、胡大源、姚洋、盧鋒、宋國青等都曾經(jīng)或仍舊在這里工作。這批朗潤園的學(xué)者們，擁有強(qiáng)烈的自我意識(shí)，他們不斷發(fā)聲，讓世界了解真實(shí)的中國。
上世紀(jì)90年代中后期，糧食問題、電信改革、銀行改革、WTO、通貨緊縮、宏觀調(diào)控、土地問題、農(nóng)民工問題……幾乎所有關(guān)系國計(jì)民生的重大決策中，都可以聽到CCER發(fā)出的聲音。作為中心的主持者，林毅夫積極為中央多項(xiàng)重大決策的制定出謀劃策，也逐漸受到高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
今年恰逢CCER成立20周年，在周年慶典上，已經(jīng)榮升為名譽(yù)院長的林毅夫在演講中不無感慨地回顧了北大國家發(fā)展研究院的創(chuàng)建始末。“20年前是中國改革開放已經(jīng)進(jìn)行15年的時(shí)候，在經(jīng)濟(jì)上雖然我們已經(jīng)取得了每年9.7%的經(jīng)濟(jì)增長速度，但是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有344美元，還是世界上最貧窮的國家之一，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部面臨著地區(qū)收入不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)當(dāng)中出現(xiàn)一放就火，一火就亂的經(jīng)濟(jì)怪圈。外部，蘇聯(lián)東歐出現(xiàn)劇變，在內(nèi)外挑戰(zhàn)下，中國如何從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？要回答這個(gè)問題就需要有一群了解市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)則，以及中國國情的學(xué)者，來深入研究我國發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的問題，提出新的理論，為國家的改革開放提供政策咨詢，并以新的研究成果來教育學(xué)生，培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)軍人才。”
林毅夫經(jīng)常說：“作為一名有責(zé)任的知識(shí)分子，應(yīng)該積極地去為國家、為社會(huì)而工作。”
世行取經(jīng)
2007年11月，已經(jīng)做了多年CCER主任的林毅夫接到了來自世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布吉尼翁的電話。電話中，這位即將卸任的法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詢問林毅夫是否有興趣擔(dān)任下一屆世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。而在一個(gè)月后，時(shí)任世界銀行行長的佐利克來到中國進(jìn)行訪問，在訪問期間，他與林毅夫進(jìn)行了一次面談。這次面談對(duì)林毅夫最終出任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家起到了至關(guān)重要的作用。“我們談的問題實(shí)際上開始的時(shí)候就是中國的問題。慢慢地就談到了我對(duì)世界發(fā)展問題的看法，我當(dāng)然也有一些見解，交流得還不錯(cuò)。”
2008年1月16日，也就是佐利克與林毅夫面談后的一個(gè)月，林毅夫接到了佐利克打來的電話，得知他被正式提名為世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長，且是第一位來自發(fā)展中國家的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
也就是在那一年的6月，在參加完北大畢業(yè)典禮后，林毅夫欣然前往世行就職。
世界銀行是國際上最為重要的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)之一，其首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作是幫助發(fā)展中國家減少貧困、尋找走向繁榮之路。在林毅夫到來前，雖然擔(dān)任世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的都是世界級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者，哈佛、麻省理工等國際知名學(xué)府的著名教授，但世行在幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困方面取得的成績卻相當(dāng)有限。
“對(duì)于陷入困境的發(fā)展中國家，世行所開出的藥方，帶來的問題甚至比解決的問題更多。從上世紀(jì)80年代開始，‘華盛頓共識(shí)’主導(dǎo)著世界銀行和國際貨幣基金組織，要求受援國家推行激進(jìn)的自由市場經(jīng)濟(jì)改革。在世行工作期間，我有機(jī)會(huì)走訪了數(shù)十個(gè)亞洲、非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家，與其政府領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)者、企業(yè)家、工人、農(nóng)民深入接觸和交流。我了解到，他們和中國的領(lǐng)導(dǎo)人、知識(shí)分子、企業(yè)家、工人、農(nóng)民一樣，有強(qiáng)烈的愿望，希望通過自己的努力改善他們個(gè)人和國家的命運(yùn)，同時(shí)也做了各種艱苦卓絕的嘗試。但事實(shí)是，他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治危機(jī)不斷，人民生活水平的改善十分有限，和發(fā)達(dá)國家的差距越來越大，陷入了‘失去的數(shù)十年’的尷尬局面。”林毅夫說。
在世行的日子里，林毅夫沒有休過一天假，幾乎所有時(shí)間都被各種出訪占據(jù)著。剛上任一周，他就趕赴非洲。離任前不久，還在代表世行出訪南美，進(jìn)行“二十一世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)政策”的全球?qū)υ挕Ｋ哪觊g，林毅夫走訪了60多個(gè)國家和地區(qū)，足跡遍布非洲、拉丁美洲、南亞等地的多個(gè)發(fā)展中國家，僅非洲就去了14次。
不出差的日子里沒有倒時(shí)差之苦，這時(shí)林毅夫一般會(huì)提前半小時(shí)到達(dá)世行，參加每天早晨8：30的行長例會(huì)。但若趕上經(jīng)濟(jì)形勢和政策建議的定期交流，他則會(huì)更早趕到會(huì)議室參加視頻連線。與他連線的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們均來自被稱作“掌控世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)”的國際組織：一街之隔的國際貨幣基金組織(IMF)、位于巴黎的經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)、位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織(WTO)、位于巴塞爾的國際清算銀行(BIS)，以及各大洲的發(fā)展銀行等等。
與此同時(shí)，在四年時(shí)間里，林毅夫絲毫沒有松懈對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮問題的研究和思考，且世行的經(jīng)歷為其對(duì)發(fā)展問題的思考提供了更多的素材和養(yǎng)分。四年后，他帶回了兩本書：一本是《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》，就發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和發(fā)展政策提供一個(gè)反思的理論框架；另一本是《繁榮的求索》，闡述了“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的主要觀點(diǎn)，并與其在世行作為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家四年的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了結(jié)合。
爭議中尋找中國經(jīng)濟(jì)增長的鑰匙
2012年6月，林毅夫從世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任滿回來后，在國內(nèi)幾個(gè)公開演講的場合闡述中國經(jīng)濟(jì)還有維持20年8%增長的潛力，沒想到這一觀點(diǎn)竟引來諸多非議。與其爭論的焦點(diǎn)問題主要有三個(gè)：中國經(jīng)濟(jì)未來能否保證20年仍有年均8%的增長潛力？中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來自哪里，靠消費(fèi)還是靠投資？經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府和市場的關(guān)系如何協(xié)調(diào)和處理？
林毅夫認(rèn)為，人均GDP水平反映了一個(gè)國家的平均勞動(dòng)力水平，實(shí)際上也是反映一個(gè)國家總體的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平。中國的人均GDP跟發(fā)達(dá)國家人均GDP的差距，實(shí)際上就反映中國平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平與發(fā)達(dá)國家的平均技術(shù)和產(chǎn)業(yè)水平的差距。根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪遜的最新數(shù)據(jù)，按照1990年的不變價(jià)國際元計(jì)算，2008年中國的人均GDP達(dá)到6725元，為美國當(dāng)年的21%，相當(dāng)于日本在1951年，新加坡在1967年，中國臺(tái)灣在1975年，韓國在1977年和美國的人均GDP差距水平。在這一差距水平上，日本維持了20年年均9.2%，新加坡20年年均8.6%，中國臺(tái)灣20年年均8.3%，韓國20年年均7.6%的增長。如果和美國的差距所蘊(yùn)含的后發(fā)優(yōu)勢能夠讓日本等東亞經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)年均7.6%到9.2%的GDP增長率，那么，從后發(fā)優(yōu)勢的潛力來看，中國從2008年開始應(yīng)該還有20年平均每年8%的增長潛力。
林毅夫?qū)χ袊?jīng)濟(jì)要從投資依賴轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)的觀點(diǎn)也提出了挑戰(zhàn)，他認(rèn)為，“消費(fèi)當(dāng)然重要，但消費(fèi)增長的前提是收入水平不斷增長，收入水平不斷增長的前提是勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不斷提高，它的前提又是技術(shù)不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這些的前提又是什么，是投資。靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的前提是有效的投資。有效的投資指的是這種投資應(yīng)該有比較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)回報(bào)。關(guān)鍵問題不是要不要投資，而是我們有沒有比較好的投資機(jī)會(huì)。”
雖然對(duì)投資情有獨(dú)鐘，但對(duì)自己的私人投資，林毅夫似乎并沒有過多關(guān)注，“我的錢都放在銀行里，定期存款。我晚上睡覺的時(shí)候，它還在漲錢呢，我也不必?zé)⿶馈！绷忠惴蛐ΨQ，對(duì)于他“這樣專心做研究的”人，這或許是最好的選擇。
辯論對(duì)于林毅夫來說，早已是家常便飯。只是變化的是對(duì)手，不變的是他的堅(jiān)持。
就在大約一個(gè)月前的7月初，林毅夫在紀(jì)念著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊小凱逝世十周年的討論會(huì)上就如何界定市場與政府的關(guān)系上與其老朋友，也是當(dāng)年CCER的創(chuàng)院六君子之一的張維迎教授展開唇槍舌戰(zhàn)。
林毅夫認(rèn)為，中國過去35年經(jīng)濟(jì)高速增長，改革取得了巨大成功，同時(shí)說明政府做的大部分是正確的；而張維迎卻表示對(duì)此越來越悲觀，他認(rèn)為現(xiàn)在還很難判斷經(jīng)濟(jì)改革成功與否，我們隨時(shí)可能倒退，甚至可能摧毀原來取得的成就。
林毅夫主張，討論的重點(diǎn)不應(yīng)該是“政府要不要干預(yù)”，而是哪一種政府干預(yù)能夠真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，哪一種干預(yù)會(huì)失敗。“如果要政府去協(xié)調(diào)，當(dāng)然有可能失敗，但是沒有政府協(xié)調(diào)更失敗。”
他進(jìn)一步指出，一個(gè)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該是有效的市場加上有為的政府，二者缺一不可。好的政府應(yīng)該是有為的政府。因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要有第一個(gè)吃螃蟹的人，這是個(gè)嘗試錯(cuò)誤的過程，可能成功也可能失敗，不管成功或失敗都給后來者提供了有用的信息，如果不給予激勵(lì)，大家都想做后來者，等別人成功后再進(jìn)入，這樣新的產(chǎn)業(yè)就難以出現(xiàn)。而且，第一個(gè)吃螃蟹的人是否成功還取決于是否有和新產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的人力資本的供給、金融制度安排的改進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，這些都不是企業(yè)獨(dú)自能夠做到的，至少需要政府協(xié)調(diào)多個(gè)企業(yè)同時(shí)改進(jìn)，否則第一個(gè)吃螃蟹的人失敗的可能性非常大。愿意做第一個(gè)吃螃蟹的人就會(huì)少，產(chǎn)業(yè)就很難升級(jí)。
學(xué)者的職責(zé)
提及林毅夫，不能不提楊小凱，兩人都被認(rèn)為是“距離諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)最近的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。1991-2000年間林毅夫根據(jù)發(fā)表的論文和引用率在全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家的排名中位于120名左右，一直位居華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家的前一、二名。2007年，林毅夫成為第一位走上世界頂級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)講壇之一——?jiǎng)虼髮W(xué)“馬歇爾講座”的中國學(xué)者，該講座自1946年開始每年從全世界著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者中挑選出一位擔(dān)任主講人，其中的15位在后來得到諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。而楊小凱因其在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與超邊際分析方法和理論上的貢獻(xiàn)，曾被提名諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
雖然在國際上都享有較高的影響力，但兩人在一些經(jīng)濟(jì)問題上的觀點(diǎn)卻大相徑庭，尤其是對(duì)于“后發(fā)”是優(yōu)勢還是劣勢，兩人涇渭分明。
2000年12月楊小凱在天則所發(fā)表了著名的演講《后發(fā)劣勢——共和與自由》。當(dāng)年，這份演講稿引發(fā)了楊小凱與林毅夫關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的爭論。
按照后發(fā)優(yōu)勢理論，作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國具有后發(fā)優(yōu)勢。這一后發(fā)者優(yōu)勢來源于中國和發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，這種差距使得中國可以用較低的成本模仿西方的技術(shù)，從而避免為技術(shù)創(chuàng)新付出昂貴的代價(jià)。林毅夫認(rèn)為，中國應(yīng)該一方面利用這個(gè)優(yōu)勢加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面進(jìn)行制度改革。
楊小凱認(rèn)為，落后國家模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù)容易而模仿發(fā)達(dá)國家的制度難。落后國家傾向于模仿發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和管理而不去模仿發(fā)達(dá)國家的制度，這樣落后國家雖然可以在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得快速的增長，但是會(huì)強(qiáng)化制度模仿的惰性，給長期增長留下許多隱患，甚至使長期發(fā)展變?yōu)椴豢赡埽虼耍J(rèn)為后發(fā)國家有“后發(fā)劣勢”。克服后發(fā)劣勢的辦法是先進(jìn)行制度變革，等建立了先進(jìn)的共和憲政體制后再去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
雖然，這場爭論最后因?yàn)闂钚P的英年早逝戛然而止，但中國學(xué)者對(duì)中國乃至廣大發(fā)展中國家如何繼續(xù)發(fā)展的探索并沒有停止。
正如林毅夫在楊小凱逝世十周年研討會(huì)上所說的那樣，根據(jù)西方主流理論來制定政策的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未有成功的例子，最主要的原因是，主流理論從18世紀(jì)開始，都是在發(fā)達(dá)國家發(fā)展起來的，它是以發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)作為參照系的。發(fā)展中國家的條件與發(fā)達(dá)國家的條件有很大的差異，因此發(fā)達(dá)國家的理論不見得適用于發(fā)展中國家。作為中國的學(xué)者，以及作為發(fā)展中國家的學(xué)者，如果我們想真正地推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步、國家的現(xiàn)代化，我們的職責(zé)應(yīng)該是從中國，從發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中的成功與失敗，去了解成功與失敗背后的原因，來總結(jié)我們的理論，那么這樣的理論更能揭示問題的本質(zhì)、成因和解決之道。
