發(fā)改委今日上午就發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)召開新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，為進(jìn)一步加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，國(guó)家發(fā)改委代國(guó)務(wù)院起草了《關(guān)于加快生產(chǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》(下文簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，上月末，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2014]26號(hào)文件正式印發(fā)。
他介紹，今年上半年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到12.54萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.6%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)新增企業(yè)數(shù)量達(dá)到129.06萬(wàn)戶，占新登記企業(yè)總數(shù)的78.1%。服務(wù)業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度超過GDP和二產(chǎn)的增速，保持著增速三產(chǎn)最快，占比繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的良好勢(shì)頭。
但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然低于發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。從國(guó)內(nèi)來看，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等方面的問題仍然較為突出，亟需加快解決。
李樸民表示，此次出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》主要包括四個(gè)大的部分：第一部分是總體要求和四條基本原則，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃布局，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造環(huán)境條件，更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第二部分提出了三條發(fā)展導(dǎo)向，從鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化、加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合這三個(gè)方面提出了發(fā)展的主攻方向。第三部分明確了與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)、迫切需要加快發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并提出了發(fā)展目標(biāo)。第四部分是重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工。從深化改革開放，完善財(cái)稅政策，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，有效供給土地，健全價(jià)格機(jī)制和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等六個(gè)方面，圍繞為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提出了15項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并明確了責(zé)任，確定了分工。
國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)在回答記者提問時(shí)表示，《指導(dǎo)意見》與百姓生活密切相關(guān)。“比如在這個(gè)文件中，重點(diǎn)領(lǐng)域里面有第三方物流，物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、信息化應(yīng)用和管理水平的提高，將提高物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。物流企業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)是為生活服務(wù)的，冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品、快銷產(chǎn)品物流等；再比如售后服務(wù)，這也是文件中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)在我國(guó)實(shí)物產(chǎn)品種類豐富，但是售后服務(wù)需要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。”
他進(jìn)一步解釋：“指導(dǎo)意見提出要完善產(chǎn)品三包制度，推動(dòng)發(fā)展產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新等售后服務(wù)。要提高售后服務(wù)質(zhì)量，完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高用戶的滿意度。指導(dǎo)意見一共提出了需要加快發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都直接或間接地與人民群眾生活密切相關(guān)。指導(dǎo)意見在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大意義那一段里面，也明確指出了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以持續(xù)改善人民生活。”
