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        2014-07-29   作者:記者 王志 周琳 閆祥嶺采寫  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
        【字號

          1.為收費巧立名目 2.供應(yīng)商打點費用不堪重負(fù) 3.收費欺軟怕硬 4.供應(yīng)商吃啞巴虧 5.治亂收費須明法紀(jì)重懲罰

          進(jìn)商超賣貨要交進(jìn)場費、節(jié)假日要交節(jié)慶費、超市開張要交新店開業(yè)費,甚至連合同續(xù)簽都要交續(xù)簽費,除此之外還有開戶費、貨損費、堆頭費、條碼費等各種料想不到的費用;從店長、主管到理貨員,甚至包括看電梯的老大爺,打理費用一個都不能少,商業(yè)賄賂腐敗滲透到商超每一個角落……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在北京、上海、山東等地調(diào)查了解到,盡管國家有關(guān)部門多次清理整頓大型商超對供應(yīng)商違規(guī)收費,但這種“亂收費”現(xiàn)象不但沒有得到有效遏制,反而有愈演愈烈之勢。
          在大型商超對供應(yīng)商“雁過拔毛”式的亂收費背后,是一些商超在強(qiáng)勢地位庇護(hù)下的逐利沖動,是缺少相關(guān)立法經(jīng)濟(jì)處罰太輕的制度環(huán)境。更有部分商超為規(guī)避打擊,將不合理費用包裝成符合規(guī)定的“促銷服務(wù)費”或簽訂“暗合同”,通過瞞天過海之術(shù)鉆政策空子。不難看出,商超亂收費不僅殃及實體制造業(yè),提高了“最后一公里”的流通成本,且導(dǎo)致物價虛高,讓消費者變成冤大頭。

          為收費巧立名目 供應(yīng)商“出血”敢怒不敢言

          目前商超亂收費的覆蓋范圍廣,幾乎涉及所有商場、超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店,違規(guī)收費的項目接近30種,可謂五花八門、名目繁多,絕大多數(shù)供應(yīng)商均被“雁過拔毛”。
          李英是北京一家快速消費品供貨商公司的副總經(jīng)理,從業(yè)10余年小有成就,但愈發(fā)嚴(yán)重的商超亂收費問題成為壓在她心頭的重?fù)?dān)。她告訴記者,我國傳統(tǒng)的商業(yè)模式是廠家、供貨商、超市、消費者,而大型商業(yè)超市是連接生產(chǎn)與消費的主渠道,占據(jù)絕對強(qiáng)勢地位,從商品進(jìn)入超市到消費者購買整個流程,幾乎每個程序都向供貨商收取各類費用。
          采購是供應(yīng)商商品進(jìn)入超市的第一個門檻,需要簽署正式合同。以李英公司進(jìn)入北京一家大型超市為例,合同上約定需要首先交包括進(jìn)場費、條碼費共約100萬元。合同上簽的是新品費,如果再增加一個品,一個品一個店需要3000元。節(jié)慶費每個店需要5000元,一年一般按照6個節(jié)日計算;店內(nèi)還有海報費,一檔海報2000元,檔期為一周或者兩周,全年一般需要5檔海報。
          此外,還有被稱為系統(tǒng)費的費用,也就是網(wǎng)費,因為供貨商需要用超市的電腦系統(tǒng)對賬、看訂單,這項費用為全年2000元。同時看,還有新店費,超市如果再開一家新店,供貨商需要交5000元到1萬元的新店費。北京這家大型超市一般一年開兩家新店,體現(xiàn)在合同上的費用就是在100萬之外,再加上幾萬元。由于合同一般是一年一簽,第二年續(xù)簽合同需要交1萬至3萬元的續(xù)簽費。“這不寫到合同里,行業(yè)內(nèi)叫贊助費。”李英說。
          上海一家代理進(jìn)口牛奶的貿(mào)易公司總經(jīng)理彭先生告訴記者,在上海一家知名的連鎖便利店,貨架上一個飲料面的位置每月展示費就要50元,按照800家店計算,兩個產(chǎn)品一年就需近100萬元,而且是每年都要付錢。
          “與其說進(jìn)場費是‘潛規(guī)則’,對我們來說就是‘明規(guī)則’,只能被動接受,敢怒不敢言。”山東一家大型超市的食品供應(yīng)商張建新說,超市新店開業(yè)、老店裝修、店慶等等,都要供應(yīng)商“出血”。商品上貨架銷售又要交貨架陳列費,交費越多,位置越好,中小供貨商毫無議價能力,層層收費“一個都不能少”。
          記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前商超亂收費的覆蓋范圍廣,幾乎涉及所有商場、超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店,對違規(guī)收費的項目接近30種,可謂五花八門、名目繁多,絕大多數(shù)供應(yīng)商被“雁過拔毛”。
          按照收費的不同環(huán)節(jié)和層次,商超“亂收費”可分為三大類:第一類可統(tǒng)稱為一次性的“進(jìn)場費”,包括進(jìn)場費、合同費、開戶費;第二類是各種名目的服務(wù)管理費,包括節(jié)慶費、店慶費、新店開業(yè)費、老店翻新費、信息查詢費、廣告費、海報費、配送費、貨損費、導(dǎo)購管理費、陳列費、堆頭費、刷卡費等;第三類是隨合同期限和新品進(jìn)入而增加的費用,包括合同續(xù)簽費、條碼費(新品進(jìn)店費)等。

          從店長到看電梯老大爺 打點費用誰都不能少

          除了各種不合理收費,供應(yīng)商的商品獲準(zhǔn)進(jìn)入商超后,還要額外“步步打點”,上至店長,下至看電梯的老大爺,都會張口要價,哪一個打點不到都會影響商品銷售,也令供應(yīng)商不堪重負(fù)。
          記者采訪發(fā)現(xiàn),在這些商超亂收費名目中,當(dāng)屬進(jìn)場費和無條件返利兩項數(shù)額最大,且呈現(xiàn)逐年水漲船高之勢。濟(jì)南市工商聯(lián)供應(yīng)商會秘書長韓剛介紹,五年前一家連鎖超市的進(jìn)場費只需四五萬元,現(xiàn)在至少要20萬元以上,一些人流量大的知名大超市沒有六七十萬根本進(jìn)不去。
          同樣,大型商超要求供應(yīng)商的無條件返利即“返點”也是越來越高。彭經(jīng)理告訴記者:“現(xiàn)在商超的后臺扣點一般都在10至15個點左右,而且合同都是一年一簽,每年都要談扣點,年年上漲,做的時間越長合同點數(shù)就越高。”
          除了各種不合理收費,供應(yīng)商的商品獲準(zhǔn)進(jìn)入商超后,還要額外“步步打點”,上至店長,下至看電梯的老大爺,都會張口要價,哪一個打點不到都會影響商品銷售,也令供應(yīng)商不堪重負(fù)。
          李英告訴記者,與超市簽署合同后,需要給負(fù)責(zé)采購的工作人員平均2萬元的打點費。商品進(jìn)到門店后,給店長的打點費平均每個店3000到5000元;店長之后是主管,或者叫理貨員、訂貨員,平均每人500元,一個店平均有2至3個人;再往下是理貨大姐2至3人,每人需要200元左右;貨物銷售完畢后,負(fù)責(zé)補(bǔ)單、及時補(bǔ)貨的訂貨組每個店也有2至3人,每人的打點費需要300元左右。即使是門店的財務(wù)人員,可以不給現(xiàn)金,但是需要買些禮物,2個人共需約1000元。
          “每逢中秋、春節(jié)等大的節(jié)日,必須要給相關(guān)負(fù)責(zé)人紅包,不然會有很大麻煩。”李英說,主要是給采購人員和店長,采購最低2000元,店長約2000元。這樣算下來,單個店每年的打點費不低于1.5萬元。
          此外,大超市普遍實行內(nèi)部輪崗制,每一次輪崗,供貨商都需要向新任人員打點。即使是管理電梯的老大爺,也要遞上幾盒煙才行,不然就會說電梯壞了。“一車的貨,必須用電梯搬上去,不然就需要等待,加大了物流成本。”李英說。
          在商超采購人員階層中,商業(yè)賄賂已成為一個普遍現(xiàn)象。“不給好處的話,進(jìn)去了也不會有人幫你好好賣。”上海商學(xué)院教授顧國建一針見血地指出。

          收費欺軟怕硬且內(nèi)外有別 利用“暗合同”鉆政策漏洞

          商超亂收費還呈現(xiàn)“欺軟怕硬”和“內(nèi)外有別”的特點,主要表現(xiàn)在對國際大品牌和大供應(yīng)商收費少甚至不收費,對中小品牌和供應(yīng)商則往往收費翻倍,對商超自營品牌不收費。
          據(jù)顧國建教授介紹,同樣是收費,零售商對大供應(yīng)商和大品牌的待遇,與中小供應(yīng)商和中小品牌相比差距相當(dāng)大。大品牌可以拿到諸如提前結(jié)款、優(yōu)先展示等優(yōu)惠。有些零售商為了讓某大品牌進(jìn)駐,可以免掉進(jìn)場費,甚至還送柜臺裝修。到了中小品牌面前,零售商又成了強(qiáng)勢一方,種種苛刻的條件讓中小品牌和供應(yīng)商喘不過氣來。在有些品類里,國際大品牌與國內(nèi)小品牌相比,各種收費相差可達(dá)到3至4倍。
          記者在上海、山東等地的多家大型超市和家電賣場采訪看到,不論是食品、日用百貨還是家電,如今很多商超都推出多款自營品牌,在省去進(jìn)場費、節(jié)慶費等各種費用后,價格上具有不小優(yōu)勢。
          近年來,隨著國家有關(guān)部門加大對大型商超違規(guī)收費的檢查力度,一些商超為規(guī)避打擊,將不合理費用包裝成符合規(guī)定的“促銷服務(wù)費”或簽訂“暗合同”,通過瞞天過海之術(shù)鉆政策空子。
          根據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,允許零售商為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售,以提供印制海報、開展促銷活動、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件向供應(yīng)商收取費用,統(tǒng)稱為“促銷服務(wù)費”。但由于這種促銷收費沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可依,為商超亂收費留下了方便之門。
          “現(xiàn)在商超收我們的費用都不會簽在合同里,合同里只簽扣點、物流費用和信息系統(tǒng)使用費用,其他費用談好后以促銷活動費的形式開收據(jù),或直接在貨款中扣掉,目的就是以合法形式掩蓋違規(guī)亂收費。”彭經(jīng)理說。此外,很多零售商為了不給供應(yīng)商留下證據(jù),給供應(yīng)商開具的各種收費單據(jù)通常都使用簡易的“二聯(lián)單”,并非正規(guī)發(fā)票,即使供應(yīng)商舉證,也難以查證是否為商超所開。

          供應(yīng)商吃啞巴虧 消費者成冤大頭

          由于目前我國缺少相關(guān)立法,經(jīng)濟(jì)處罰缺乏威懾力,同時零供關(guān)系嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致商超“亂收費”這一難題“久治難愈”。這樣不僅壓縮了供應(yīng)商的利潤空間,還導(dǎo)致物價虛高,使消費者成為冤大頭。
          李英告訴記者,比如方便面等快消品,在超市一年大約是1到2個百分點的利潤,供應(yīng)商焦頭爛額擠進(jìn)去,但最大的贏家是超市。每年退出超市的供貨商比例約有10%至15%,忍受不了就退出。
          “現(xiàn)在想要超市正常結(jié)清貨款幾乎是白日做夢,壓三四個月很正常,拖半年甚至一年也是常有的事。雖然合同中有結(jié)款期限約定,但超市總能找到延期付款的理由,比如指責(zé)某個單品供貨不及時、結(jié)款單據(jù)不全等,有時甚至連解釋都不解釋,就讓等著。”山東一家大型超市的食品供應(yīng)商張建新說。
          首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷系主任、中國零售研究中心主任陳立平認(rèn)為,商超設(shè)置超長賬期并將人力成本、物流成本向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁,導(dǎo)致很多中小供應(yīng)商不堪重負(fù),生存艱難。
          “進(jìn)超市是找死,不進(jìn)超市是等死”,這種矛盾心態(tài),折射出我國零供關(guān)系持續(xù)惡化、難以扭轉(zhuǎn)的深層次原因。“零售商開的價碼必須認(rèn),可交完費又覺得自己很艱難、很委屈。”上海市商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員齊曉齋說。
          記者采訪發(fā)現(xiàn),在原材料價格持續(xù)上漲、企業(yè)成本不斷增加的大背景下,“最后一公里”大幅漲價,已經(jīng)成為推高物價的主要原因之一。
          “羊毛出在羊身上”,業(yè)內(nèi)人士告訴記者,一件3元的商品加上正常稅金、損耗和海報費、節(jié)慶費等各種費用,到大超市至少要賣10元才能掙錢,成為商超物價虛高的主要因素。濟(jì)南市工商局消費者權(quán)益保護(hù)處處長黃慶財說,這些虛高的價格最后都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上,受損害的是買單的老百姓,抑制了居民消費。
          上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所長汪亮、上海商學(xué)院教授顧國建等專家指出,針對商超亂收費設(shè)置的大多是部分規(guī)章文件,沒有上升至法律層面,對零售商的約束力不足。此外,現(xiàn)行規(guī)定對商超亂收費行為的處罰力度不夠,導(dǎo)致處罰形同虛設(shè)。

          斬斷商超亂收費之“手”須明法紀(jì)重懲處

          針對當(dāng)前大型商超“亂收費”擾亂流通領(lǐng)域市場秩序的問題,業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī),從嚴(yán)加強(qiáng)市場監(jiān)管。同時,積極引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式,扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,培育和增強(qiáng)中小供應(yīng)商的話語權(quán)。
          首先,應(yīng)完善立法加大懲處,規(guī)制零售商濫用優(yōu)勢地位。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院市場營銷系主任陳立平說,德國、韓國、美國等國家都在反壟斷法或反競爭法等相關(guān)法律中,對涉及零售商濫用優(yōu)勢地位的行為做出明令禁止和處罰。因此,我國也應(yīng)以《反壟斷法》為法理依據(jù),在界定和梳理零售商行使和濫用優(yōu)勢地位的基礎(chǔ)上,對零售商濫用優(yōu)勢地位的行為加大處罰力度。
          專家還建議,我國應(yīng)盡快出臺具有法律效率的規(guī)范零供雙方市場行為的行業(yè)準(zhǔn)則,明確零售商允許或禁止的具體收費項目,將目前的部門規(guī)章上升為行政法規(guī),彌補(bǔ)立法漏洞。同時,加大對亂收費行為的處罰力度,改變過去“蜻蜓點水”式的處罰。
          其次,引導(dǎo)商超合理布局,加快轉(zhuǎn)變盈利模式。網(wǎng)點布局混亂導(dǎo)致商超“供過于求”的現(xiàn)象,反過來壓縮了商超的自我盈利空間。專家認(rèn)為,一方面應(yīng)科學(xué)引導(dǎo)商超合理布局,另一方面也應(yīng)出臺財稅、金融等政策,引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式。
          上海市商業(yè)信息中心首席研究員齊曉齋說,歐美發(fā)達(dá)國家通過嚴(yán)格的商業(yè)規(guī)劃和審批管理制度實現(xiàn)大小商業(yè)企業(yè)的有序競爭。他們對大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行審批管理的出發(fā)點不是管理投資行為,而是為了防止壟斷,促進(jìn)大中小商業(yè)體的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,日本商業(yè)政策法規(guī)中的大型零售店鋪立地法、中小零售商業(yè)振興法等都對大型零售商業(yè)的擴(kuò)張給予限制,對中小零售商業(yè)的發(fā)展給予鼓勵。
          另一方面,也應(yīng)扶持引導(dǎo)零售業(yè)盡快轉(zhuǎn)變盈利模式,從經(jīng)營“商業(yè)地產(chǎn)”的“二房東”心態(tài)中盡快走出來。上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所長汪亮建議,政府可以通過服務(wù)業(yè)扶持資金等方式,先行培育幾個基礎(chǔ)條件好的零售企業(yè),摒棄其對進(jìn)場費等通道費的依賴,增加自營比例,吸引供應(yīng)商,隨后培育“用腳投票”的商業(yè)環(huán)境。
          再次,培育良好營商環(huán)境,增強(qiáng)中小供應(yīng)商話語權(quán)。專家指出,從我國目前情況來看,供應(yīng)商與零售商規(guī)模失衡的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改變,政府可以通過扶持行業(yè)協(xié)會等方式,增強(qiáng)中小供應(yīng)商的話語權(quán)。
          濟(jì)南市工商聯(lián)供應(yīng)商會零售專業(yè)委員會副會長呂文認(rèn)為,與處于強(qiáng)勢地位的大型商超相比,單個供應(yīng)商單打獨斗顯然難以抗衡,只有團(tuán)結(jié)起來才能壯大力量,而整合資源自建渠道是其中一條出路。應(yīng)扶持培育一批供應(yīng)商協(xié)會或聯(lián)盟,并鼓勵傳統(tǒng)供應(yīng)商借助電子商務(wù)積極轉(zhuǎn)型,探索多元發(fā)展模式,通過“強(qiáng)本自立”擺脫受制于人的局面。

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