6月17日,商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛3家航運(yùn)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查案做出禁止決定。該案涉及全球最大的三家航運(yùn)企業(yè)開(kāi)展的一次大規(guī)模合作,將對(duì)全球航運(yùn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,引起各界的高度關(guān)注。
商務(wù)部反壟斷局負(fù)責(zé)人17日就此案進(jìn)行解讀指出,商務(wù)部不反對(duì)企業(yè)通過(guò)自身的競(jìng)爭(zhēng)力獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,但對(duì)于已經(jīng)具備一定市場(chǎng)力量的企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)力量、獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的行為,需要認(rèn)真分析其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響。商務(wù)部對(duì)本案相關(guān)市場(chǎng)份額、市場(chǎng)控制力、市場(chǎng)進(jìn)入、行業(yè)特點(diǎn)等因素進(jìn)行了評(píng)估,認(rèn)為本次集中完成后,交易方將形成緊密型聯(lián)營(yíng),在亞洲—?dú)W洲航線集裝箱班輪運(yùn)輸服務(wù)合并運(yùn)力份額高達(dá)約47%,市場(chǎng)集中度亦有大幅提高。
該負(fù)責(zé)人表示,在審查期間,商務(wù)部向申報(bào)方指出了此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果,并就如何減少此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的不利影響進(jìn)行了多次商談。申報(bào)方提交了多輪救濟(jì)方案。經(jīng)評(píng)估,商務(wù)部認(rèn)為,申報(bào)方提交的救濟(jì)方案缺少相應(yīng)的法律依據(jù)和可信服的證據(jù)支持,不能證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響大于不利影響或符合社會(huì)公共利益。因此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》,商務(wù)部決定禁止此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。
該負(fù)責(zé)人最后強(qiáng)調(diào),商務(wù)部將繼續(xù)關(guān)注航運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者集中行為,與有關(guān)政府部門(mén)合作,依法維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益。
2013年9月18日,商務(wù)部收到馬士基、地中海航運(yùn)、達(dá)飛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審核,商務(wù)部認(rèn)為該案申報(bào)文件、資料不完備,要求申報(bào)方予以補(bǔ)充。2013年12月19日,商務(wù)部確認(rèn)經(jīng)補(bǔ)充的申報(bào)文件、資料符合《反壟斷法》第二十三條的要求,對(duì)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)予以立案并開(kāi)始初步審查。2014年1月18日,商務(wù)部決定對(duì)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)施進(jìn)一步審查。2014年4月18日,商務(wù)部決定延長(zhǎng)進(jìn)一步審查期限,截止日期為2014年6月17日。