財政部和國稅總局日前正式明確了新三板、優(yōu)先股同主板市場一樣在印花稅上執(zhí)行單邊1‰的稅率征收。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，A股市場的投資者已經(jīng)累計繳納印花稅7650億元。在業(yè)內(nèi)人士看來，在當(dāng)前的情況下，應(yīng)當(dāng)重新評估包括印花稅在內(nèi)的一系列證券稅收優(yōu)惠政策，可考慮減征甚至免征印花稅。
近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓股票有關(guān)證券(股票)交易印花稅政策的通知》。《通知》明確，自今年6月1日起，在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)買賣、繼承、贈與股票所書立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，依書立時實際成交金額，由出讓方按1‰的稅率計算繳納證券(股票)交易印花稅。
同時，上述兩部委還發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)讓優(yōu)先股有關(guān)證券(股票)交易印花稅政策的通知》。《通知》明確自今年6月1起，在上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)買賣、繼承、贈與優(yōu)先股所書立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，均依書立時實際成交金額，由出讓方按1‰的稅率計算繳納證券(股票)交易印花稅。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，早在去年年底，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》明確，在稅收方面，比照上市公司投資者的稅收政策，印花稅單邊征稅，證券出讓方按1‰稅率征收，對證券受讓方不征稅。在場所性質(zhì)和法律定位上，新三板與交易所市場是相同的。新三板的證券交易印花稅單邊征稅，證券出讓方按1‰稅率征收，對證券受讓方不征稅。此外，為鼓勵投資者長期投資，對投資者按照持股時間長短執(zhí)行20%、10%、5%三檔稅率繳納股息紅利所得稅。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，自2008年4月24日起，證券(股票)交易印花稅稅率即由原先的3‰調(diào)整為1‰，即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按1‰的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。2008年9月19日起，由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。也就是說，目前無論是在主板中小板還是在創(chuàng)業(yè)板市場，均按照1‰的稅率征收印花稅。
來自財政部的數(shù)據(jù)則顯示，2014年印花稅預(yù)算數(shù)為490億元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加34.45億元，增長7.6%。《經(jīng)濟參考報》記者注意到，2007年至2013年，證券交易的印花稅實際征收數(shù)量分別為1945.15億元、979.16億元、495.04億元、527.82億元、425.28億元、294.4億元和455.55億元。同時，按照證監(jiān)會此前的數(shù)據(jù)，截至2011年底，投資者累計繳納印花稅6900億元，各種交易費用6200億元。也就是說，加上2012年和2013年的數(shù)據(jù)，自中國股市創(chuàng)立的25年來，投資者累計繳納印花稅高達7650億元。然而，同期這些上市公司給予投資者的回報尤其是現(xiàn)金分紅少得可憐。WIND統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，25年來A股總分紅金額僅為3.38萬億元。
新“國九條”提出，完善資本市場稅收政策。按照宏觀調(diào)控政策和稅制改革的總體方向，統(tǒng)籌研究有利于進一步促進資本市場健康發(fā)展的稅收政策。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，相對于目前證券市場出臺的各項改革措施而言，進一步降低甚至取消印花稅這個能給投資者帶來立即的、真金白銀的措施應(yīng)當(dāng)被考慮。
英大證券研究所所長李大霄表示，在現(xiàn)在A股2000點的位置，政府迫切希望市場好轉(zhuǎn)，進行印花稅減免的最好時機也到了，在現(xiàn)在這個特殊階段，應(yīng)當(dāng)免征。
