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        六部門出臺保障兒童用藥新政策 靠手掰有望終結(jié)
        2014-06-01   作者:白劍峰  來源:人民日報(bào)
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            摘要:今后將在全國范圍內(nèi)遴選兒童專科醫(yī)院和兒科中醫(yī)藥診療水平較高的中醫(yī)醫(yī)院,建立健全兒童臨床用藥綜合評價(jià)體系。以基本藥物為重點(diǎn),建立兒童用藥臨床數(shù)據(jù)庫。

          近日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障兒童用藥的若干意見》,這是近10年來我國關(guān)于兒童用藥的第一個(gè)綜合性指導(dǎo)文件。這意味著,今后將有更多企業(yè)為兒童“量身定做”適宜劑型和規(guī)格藥品,孩子易服的兒童用藥研發(fā)生產(chǎn)將得到政策鼓勵(lì)和支持,從而實(shí)現(xiàn)“良藥不苦口、定量不靠手”,長期困擾患兒家長的兒童藥“靠手掰”問題有望終結(jié)。

          兒童不是“縮微版的成人”

          多年來,企業(yè)生產(chǎn)兒童用藥的積極性不高,兒童藥的適宜劑型和規(guī)格缺乏。同時(shí),兒童藥的說明書描述含糊。例如,許多藥品說明書中僅有“小兒慎用或酌減”“謹(jǐn)遵醫(yī)囑”等描述,缺少明確的兒童適應(yīng)癥和用法用量,也未明確標(biāo)注不良反應(yīng)警示等信息,臨床醫(yī)生只能憑借臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)用藥。一些兒童家長缺乏科學(xué)用藥常識,對于沒有兒童適宜劑型、規(guī)格的藥品,往往簡單從個(gè)人用藥經(jīng)歷自行決定減少藥量或改變給藥方式,不但難以準(zhǔn)確控制服藥劑量,影響藥物療效,也帶來了用藥風(fēng)險(xiǎn)。此外,一些貴重藥品,例如注射用藥等缺少兒童適宜規(guī)格,每次只能將成人劑量、規(guī)格的包裝進(jìn)行重新拆分。用的少、扔的多,既造成浪費(fèi),又增加了藥品費(fèi)用和患者負(fù)擔(dān)。

          國家衛(wèi)生計(jì)生委藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏指出,兒童常常被稱作“小大人”,但在用藥上絕不能簡單視為“微縮版的成人”。今后,隨著《意見》的出臺,兒童用藥管理將進(jìn)一步規(guī)范。

          兒童藥審批將獲“綠色通道”

          《意見》提出,對于部分臨床急需的兒童適宜品種、劑型、規(guī)格,建立申報(bào)審評專門通道,加快進(jìn)度,并逐步建立鼓勵(lì)研發(fā)的兒童藥品目錄,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)開展兒童用藥臨床試驗(yàn)。加強(qiáng)兒童用藥臨床試驗(yàn)管理,推動臨床試驗(yàn)平臺建設(shè)和研究團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提高受試者參與度。探索建立新藥申請時(shí)提供相關(guān)兒童臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)及用藥信息的制度。對已上市品種,要求藥品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充完善兒童臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

          國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品注冊管理司副調(diào)研員徐曉強(qiáng)說,對于兒童用藥,我國將建立申報(bào)審評專門通道。針對國外已上市使用但國內(nèi)缺乏且臨床急需的兒童適宜品種、劑型、規(guī)格,加快申報(bào)審評進(jìn)度。現(xiàn)在企業(yè)申報(bào)的藥品數(shù)量很多,大量的申請?jiān)谂抨?duì)待審,按照正常的排隊(duì)序列,可能要經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間。《意見》出臺后,兒童藥審批將獲得“綠色通道”。

          鄭宏指出,今后將在全國范圍內(nèi)遴選兒童專科醫(yī)院和兒科中醫(yī)藥診療水平較高的中醫(yī)醫(yī)院,建立健全兒童臨床用藥綜合評價(jià)體系。以基本藥物為重點(diǎn),建立兒童用藥臨床數(shù)據(jù)庫。同時(shí),發(fā)揮專業(yè)協(xié)會的學(xué)術(shù)優(yōu)勢,總結(jié)臨床用藥經(jīng)驗(yàn)及安全用藥數(shù)據(jù),形成行業(yè)共識,制定兒童用藥指南。

          價(jià)格上漲不增加患者負(fù)擔(dān)

          《意見》提出,對國產(chǎn)兒童用藥通過單列代表品、規(guī)定寬松的劑型比價(jià)系數(shù)等方式,在定價(jià)時(shí)給予政策扶持。按規(guī)定及時(shí)將兒童適宜劑型、規(guī)格納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品升級、生產(chǎn)線技術(shù)改造。建立短缺預(yù)警機(jī)制,對臨床必需、易短缺、用量小的藥品綜合采取價(jià)格、采購扶持及定點(diǎn)生產(chǎn)、儲備等方式確保供應(yīng)。

          國家發(fā)改委價(jià)格司羅艷認(rèn)為,價(jià)格是一個(gè)杠桿,調(diào)節(jié)供需兩個(gè)方面。對兒童適宜劑型制定較為寬松的價(jià)格政策,目的是為了鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)。在一個(gè)藥品上市初期,如果制定比較合理的價(jià)格,愿意生產(chǎn)的企業(yè)就會越來越多。隨著市場競爭激烈,價(jià)格會逐步降低,這就是市場機(jī)制在發(fā)揮作用。

          兒童藥價(jià)格上漲,會不會加重患者負(fù)擔(dān)?羅艷指出,我們既要鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn),又不能使群眾用藥費(fèi)用過快上漲。對部分臨床必需但尚在專利保護(hù)期的進(jìn)口兒童用藥,要探索建立價(jià)格談判機(jī)制,推動降低藥品價(jià)格。同時(shí),要發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)對兒童用藥的保障功能,及時(shí)納入保險(xiǎn)范圍,這對于降低兒童用藥負(fù)擔(dān)會起到積極作用。

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