據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，國家發(fā)改委開出今年的第一張反壟斷罰單——因價格壟斷行為違反《反壟斷法》，對依視路、博士倫等五家眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)予以處罰，共計罰款1900多萬元。
調(diào)查結(jié)果顯示：依視路、尼康、蔡司、豪雅等“框架眼鏡”鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等“隱形眼鏡”鏡片生產(chǎn)企業(yè)，普遍對下游經(jīng)營者采取固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的行為。
對于這張1900萬元的罰單，受罰企業(yè)和國內(nèi)眼鏡市場又會作出怎樣的反應?
在北京海淀區(qū)一家連鎖眼鏡店“寶島眼鏡”的營業(yè)員稱，依視路、尼康等品牌眼鏡都是一年一份加盟冊，價格不會有大的變動，并表示，目前并沒有收到調(diào)價通知。
營業(yè)員：像依視路、尼康這種片都不會有降價。一年一本價格冊都不會變，基本都是一樣的，只是依視路鏡片磨存有改變什么的，除了他出了新的產(chǎn)品換價格冊，一般都是一樣的。
這名營業(yè)員告訴記者，大廠家的鏡片在市場上無論誰賣，價格基本是一樣的。
營業(yè)員：這種大廠家一般價格都是統(tǒng)一的不可能不一樣的，像依視路、羅登斯德、尼康這些價格都是差不多，不會差的特別大，不然沒法賣。
而一家“同仁驗光配鏡”的營業(yè)員直言，壟斷罰單不會影響到他們的定價。
營業(yè)員：這些應該涉及不到我們這，因為有一些私人的眼鏡店沒準他定價不太合理，我們這里是國營的，很多年都是這個價格，價格是統(tǒng)一的比較標準的。
在詢問過程中，這名營業(yè)員提供的受罰品牌鏡片的報價與其他連鎖眼鏡店區(qū)別并不大。但其實在反壟斷處罰結(jié)果公布之前，豪雅、依視路等多家外資眼鏡品牌相繼在其官方網(wǎng)站發(fā)通知，宣稱下調(diào)部分產(chǎn)品的零售價。4月30日，豪雅(上海)光學有限公司發(fā)布2014年建議零售價格表，對豪雅品牌下一些入門級產(chǎn)品的參考零售價格進行了10%以上的下調(diào)。同為外資品牌的高端鏡片生產(chǎn)商法國依視路、德國蔡司也發(fā)布了調(diào)價通知。
記者致電卡爾蔡司光學(廣州)有限公司，一名負責人告訴記者，如果調(diào)價，他們會發(fā)布新的價格表，但不承認收到罰單。
負責人：如果價格有更新什么的，我們都會發(fā)新的價目表。沒受這個處罰呀，沒有沒有，只是說國家對這個方面控制比較嚴，它會定期對那些比較有名的單位進行審查什么的，沒有說受到處分呀。
對于發(fā)改委公告中所稱“限定最低價格”，這名負責人稱，價格表給出的只是建議價格，具體的售價需要和與自己對接的供貨商協(xié)商。
負責人：公司不會說就是非得規(guī)定你必須售多少錢，我們給的價格表只是一個建議零售價格，你如果說要做公司產(chǎn)品，你肯定是從代理商那邊訂貨的，你可以跟代理商去協(xié)商價格。
在國內(nèi)最大的眼鏡集散地江蘇丹陽，一名經(jīng)銷商告訴記者，在鏡片行業(yè)，從企業(yè)到消費者，中途需多次經(jīng)手。而這樣的營銷體系，使這些洋品牌在經(jīng)營和推廣上比起本土品牌專業(yè)性更強，但也成了壟斷和加價的組織基礎。
經(jīng)銷商：管理要求確實比較先進，它對產(chǎn)品要求、技術規(guī)范乃至市場營銷，它在無形當中成本就高了。但它也確實是壟斷了行業(yè)規(guī)模，要我的產(chǎn)品必須是這個價位，它不是參考中國的市場價位來支撐來參考，而是以它自身的市場調(diào)研來定位價格。它可以搞活動來促銷價格，但是正兒八經(jīng)落實到消費者手上可信度有多大，基本上在商家中間。
這名經(jīng)銷商告訴記者，據(jù)他們了解，依視路已經(jīng)在有所應對，但是具體的措施還沒有下發(fā)到基層眼鏡店。
眼鏡行業(yè)居高不下的價格，在普通消費者眼中往往只將其定義為“虛高”，而對于如今“壟斷”的最新認定，讓不少人有“恍然大悟”的感覺。中國消費者協(xié)會專家顧問邱寶昌指出，價格虛高，只是壟斷的表現(xiàn)之一。
邱寶昌：你說價格的虛高它為什么能夠存在，如果它沒有市場支配地位，它不能操縱市場的話，它想虛高消費者是不認同的。消費者會選擇那些價格比較合理的經(jīng)營者去購買。但是為什么沒有呢?它因為(受罰企業(yè))這樣的經(jīng)營者占有一定的份額，它能夠操控市場，他們可以通過壟斷協(xié)議，例如壟斷價格，不能低于多少價格出，這樣的協(xié)商它也是壟斷行為，當然受害的消費者，是最深的。
邱寶昌稱，受處罰企業(yè)應盡快拿出整改措施，報主管部門后及時實施。
邱寶昌：這種方案它要報國家相關部門，就是報反壟斷的執(zhí)法機構(gòu)，他們要認可的。如果沒有整改繼續(xù)實施這種壟斷行為的話，它仍然還可以去查處。嚴重的可以對它進行一些相應的處罰。另一方面呢，《反壟斷法》里也有規(guī)定，壟斷行為的受害人包括其它企業(yè)，包括消費者可以向壟斷行為的實施者提起民事訴訟，可以要求它承擔民事責任。