摘要：某住建部系統(tǒng)人士透露，今年以來(lái)，住建部?jī)?nèi)部就房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)多次、多口徑的調(diào)研，但并未聽(tīng)說(shuō)有新的指示，政策也無(wú)新的變化，“目前來(lái)看，2014年的樓市調(diào)控，仍將以穩(wěn)為主。”
5月26日，一位不愿具名的住建部系統(tǒng)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，“2014年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)向，住建部?jī)?nèi)部也就此進(jìn)行過(guò)多次、多口徑的調(diào)研，也召開(kāi)過(guò)多次內(nèi)部座談會(huì)。”
不過(guò)，上述不愿具名的住建部系統(tǒng)人士表示，目前均屬于常規(guī)工作，新的黨組書(shū)記正在熟悉工作過(guò)程中，并未聽(tīng)說(shuō)有新的指示，政策也無(wú)新的變化，“目前來(lái)看，2014年的樓市調(diào)控，仍將以穩(wěn)為主。”
住建部政策研究中心主任秦虹亦表示，當(dāng)前樓市的確存在趨冷的情況，這也是正常的市場(chǎng)規(guī)律。秦認(rèn)為，樓市將進(jìn)入“高基數(shù)低增長(zhǎng)”階段，會(huì)出現(xiàn)小幅調(diào)整，但不會(huì)斷崖式下跌，2014年的樓市調(diào)控將以趨穩(wěn)為主。
樓市新變化：限購(gòu)調(diào)整的窗口期
樓市又進(jìn)入新的關(guān)口。“和2013年整體上漲，部分城市暴漲的趨勢(shì)不同，2014年之后，樓市進(jìn)入一個(gè)新的階段，即房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上呈現(xiàn)下行、且存在明顯分化的趨勢(shì)。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
更值得一提的是，顧云昌表示，當(dāng)前樓市還存在從過(guò)去數(shù)量上的絕對(duì)短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)不平衡，部分地方存量過(guò)剩的問(wèn)題。
“樓市的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生明顯變化，從過(guò)去增供應(yīng)、抑制過(guò)熱轉(zhuǎn)為促進(jìn)消化，市場(chǎng)需要升溫的新階段。”顧云昌認(rèn)為，房地產(chǎn)是宏觀經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，任何大的動(dòng)蕩，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定，在此背景下，加大市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，防止市場(chǎng)的衰退非常必要。
實(shí)際上，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電多位住建部系統(tǒng)人士了解，年初至今，住建部已經(jīng)就當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行過(guò)多次的調(diào)研、了解。或因此，顧云昌認(rèn)為，近期有關(guān)住建部人士釋放的限購(gòu)?fù)顺龅嚷曇舻谋響B(tài)并非空穴來(lái)風(fēng)。
中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的一位領(lǐng)導(dǎo)也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，現(xiàn)在屬于限購(gòu)調(diào)整的窗口期，“此前，限購(gòu)是基于供需矛盾、抑制房地產(chǎn)大幅上漲的背景下出臺(tái)的。當(dāng)前，多地包括被限購(gòu)城市已經(jīng)演化為消化庫(kù)存的新矛盾，新的市場(chǎng)形勢(shì)下，也決定了限購(gòu)調(diào)整的窗口期。”
上述住建部系統(tǒng)的人士也表示，從執(zhí)行角度來(lái)看，2014年的確是限購(gòu)調(diào)整的窗口期，這也是分類指導(dǎo)，地方基于自身市場(chǎng)狀況，優(yōu)化調(diào)控的非常重要手段之一。
“這也是已經(jīng)定下的大方向。”
顧云昌表示，住建部已經(jīng)把調(diào)控主動(dòng)權(quán)放給地方，允許地方根據(jù)各自面臨的不同市場(chǎng)狀況、供求關(guān)系，根據(jù)自己實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)控。
“近期諸如常州、銅陵等多地通過(guò)調(diào)整戶籍、限購(gòu)、稅費(fèi)、公積金貸款政策來(lái)防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。”顧云昌表示，截止到目前，中央也并沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者也聯(lián)系此前出臺(tái)相關(guān)政策銅陵、南寧市了解，上述城市出臺(tái)的涉及政策調(diào)整的文件，并未報(bào)備至住建部，或者獲取住建部審批。
樓市調(diào)控仍以穩(wěn)為主
那么，現(xiàn)在的調(diào)整是否會(huì)被認(rèn)為是救市呢？對(duì)此，上述中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的人士稱，“放松限購(gòu)并非是嚴(yán)格意義上的救市，只是基于市場(chǎng)狀況的一種調(diào)整，是逐步退出行政化調(diào)控，突出市場(chǎng)作用的一個(gè)重要表現(xiàn)。
秦虹介紹，商品房銷售面積和銷售額兩個(gè)指標(biāo)的確都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但從絕對(duì)值來(lái)看，今年前4個(gè)月全國(guó)商品房銷售面積的總量?jī)H僅低于去年同期，而高于去年之前任何一年的同期，“房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入高基數(shù)、低增長(zhǎng)的階段，會(huì)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，不會(huì)斷崖式下跌。”
秦虹稱，總的來(lái)講，今年房地產(chǎn)調(diào)控政策總體上是穩(wěn)定的，中央去房地產(chǎn)“投資化”、“杠桿化”的大方向沒(méi)有變，變化更多的可能是從過(guò)去“一刀切”改為因地制宜，讓地方政府基于住房市場(chǎng)的狀態(tài)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
顧云昌也表示，房地產(chǎn)存在較為明顯的金融屬性，受貨幣環(huán)境的影響較大，外部宏觀的貨幣變化非常關(guān)鍵，此前央行已經(jīng)發(fā)出支持首套房的表態(tài)，但未釋放流動(dòng)性，在此背景下，地方調(diào)整限購(gòu)等政策對(duì)市場(chǎng)的影響有限。
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