[學術動態(tài)]國家發(fā)改委宏觀院副院長陳東琪:我國宏觀調(diào)控方式實現(xiàn)六方面創(chuàng)新
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2014-05-19 作者:關欣 來源:經(jīng)濟參考報
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國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪16日在國新辦召開的創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式吹風會上表示,新一屆政府在宏觀調(diào)控方式上實現(xiàn)了六方面創(chuàng)新。 陳東琪指出,新政府上任這一年,我國經(jīng)濟結構有了明顯改善,制度創(chuàng)新出現(xiàn)了新的起色,今年以來,雖然經(jīng)濟在下行,但是就業(yè)保持了增加,這種宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新主要有六方面: 一是提出了經(jīng)濟運行的合理區(qū)間,并且在這個合理區(qū)間進行政策措施的操作。當經(jīng)濟運行接近區(qū)間的下限時,政策的著力點主要是穩(wěn)增長;當經(jīng)濟運行接近區(qū)間上限時,調(diào)控主要著力點是防通脹;當經(jīng)濟運行在一個中值水平狀態(tài)下,加大改革調(diào)結構的力度。“按照合理區(qū)間來調(diào)控宏觀經(jīng)濟,重大的好處就是能夠保持經(jīng)濟增長的平穩(wěn)性和制度創(chuàng)新、結構調(diào)整的同步推進。”陳東琪說。 二是以改革開放為動力促發(fā)展,推動提質增效。這一年多來,政府在行政審批制度改革、企業(yè)參與薄弱環(huán)節(jié)和重要領域投資、減稅、金融和自貿(mào)區(qū)建設等方面,都采取了很多改革措施。這些改革措施,既有利于改革本身推動的制度創(chuàng)新,釋放市場能量,提高企業(yè)自身發(fā)展的積極性,同時又能夠使改革和穩(wěn)增長相結合。 三是實行供求結合的調(diào)節(jié)方式。前三十多年,我國經(jīng)濟高速增長,很大程度上是在需求側進行調(diào)控,特別是在經(jīng)濟下行的時候。新一屆政府在總結發(fā)揚需求側調(diào)控經(jīng)驗的基礎上,精準地在供給側做文章。比如,簡政放權,把原來政府掌握的權力放給市場、企業(yè)。政府這只手縮短了,市場、企業(yè)這只手延長了。這種供求兩側相結合的調(diào)控方式,是符合經(jīng)濟發(fā)展階段的正確選擇。 四是在著力點的選擇上,增強精準性,強調(diào)對薄弱環(huán)節(jié)和重要領域的調(diào)控。比如說中西部的鐵路投資、棚戶區(qū)改造、民生工程、農(nóng)村基礎設施等硬的、軟的兩個方面同時進行,不是眉毛胡子一把抓。 五是強調(diào)宏觀調(diào)控保持底線思維。比如說在地方債務風險、網(wǎng)絡金融、影子銀行,甚至在一些公共投資領域的風險防控上,都注意到了短期的平穩(wěn)增長和長期均衡發(fā)展相結合。 六是社會政策托底,主要是保基本。
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