日前，美國、歐洲、日本針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案，初步裁定中國敗訴。但市場認為敗訴并非一定是壞事，敗訴事件可倒逼我國政府對稀土行業(yè)進行深度整合，從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,這關(guān)乎我國在國際稀土市場的話語權(quán)和定價權(quán)。
近年來，我國政府已開始對稀土開采業(yè)進行了一系列整合，從2010年開始，我國對稀土政策從單純的貿(mào)易管理轉(zhuǎn)為更加注重對生產(chǎn)端、流通端的管理。在繼續(xù)實行出口管理制度的同時，在上游端強化市場準入、環(huán)保督查、資源整合力度，確立了以包鋼稀土、五礦、中鋁、廣晟、贛州稀土五大集團為主導的發(fā)展格局;在中游端，通過專用發(fā)票管理、強化打私等維護流通環(huán)節(jié)秩序。
盡管如此，與歐、美國家相比，我國的市場準入門檻和開發(fā)治理標準仍存有較大差距，仍然不能實現(xiàn)體制標準與國際接軌的目的。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員金柏松表示，中國在稀土開采方面存在制度出臺不夠周全等問題，需進一步改革。當前我國亟待建立一個基于國防安全、經(jīng)濟安全的稀土等“戰(zhàn)略資源管理體制”且這必須是一個與國際規(guī)則，主要是與世界貿(mào)易組織規(guī)則接軌的制度。
在稀土開采業(yè)深度整合，行業(yè)標準國家化過程中，必然引起國內(nèi)稀土價格上漲，過去以稀土開采權(quán)為優(yōu)勢的資源依賴型企業(yè)將受到直接沖擊，但以科研見長的技術(shù)密集型企業(yè)通過產(chǎn)品深加工、研發(fā)生產(chǎn)具有高附加值的高科技產(chǎn)品將有望使其在本輪行業(yè)整合中依靠技術(shù)優(yōu)勢，脫穎而出。
包鋼稀土(600111)，經(jīng)過40多年的投入，公司積累了雄厚的技術(shù)實力，旗下有科研實力強大、聞名全國、享譽世界的包頭(包鋼)稀土研究院，不僅如此，包鋼稀土還與多所知名學府、研究機構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，公司的技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)、研結(jié)合優(yōu)勢突出。
有研新材(600206)，背靠有色金屬研究總院的科研支撐，有研新材目前的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平不僅在國內(nèi)首屈一指，在國際上也大有趕超歐美先進水平的趨勢。前不久公布的四川稀土整合意向書，有研新材就以技術(shù)支持、資金注入的方式同中國鋁業(yè)等幾家公司展開了合作。作為科研見長的有研新材在稀土綜合開發(fā)利用方面的技術(shù)應(yīng)用成績斐然，其在磁性材料，8寸、12寸單晶硅，醫(yī)用靶材，LED熒光粉，燃料電池等方面都具有核心技術(shù)競爭優(yōu)勢。
業(yè)內(nèi)人士指出，像包鋼稀土、有研新材這樣技術(shù)優(yōu)勢凸顯的企業(yè)，在未來稀土產(chǎn)業(yè)深度整合過程中不僅不會受到原材料價格的沖擊，而且“做大做強”稀土產(chǎn)業(yè)，最主要的努力方向就是要向下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展稀土深加工有非常重要的戰(zhàn)略意義。