世界經(jīng)濟論壇非洲峰會開幕
第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會于7日至9日在尼日利亞首都阿布賈舉行。來自全球70多個國家的900多位商界、政界以及公民社會代表將圍繞“促進包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)機會”的主題，共同探討如何整合非洲大陸的各種資源，推動結(jié)構(gòu)性改革，改善非洲人民生活。
關(guān)注正確的增長方式
世界經(jīng)濟論壇非洲峰會每年舉辦一次。今年的峰會將探尋把高速增長轉(zhuǎn)化為包容性增長和可持續(xù)增長的模式，尋求實現(xiàn)經(jīng)濟多元化發(fā)展的機遇，力爭創(chuàng)造更多就業(yè)機會。與會代表還將就深化投資合作，加快社會轉(zhuǎn)型進程，增強教育、技術(shù)和醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展進行討論。
此次峰會有關(guān)非洲如何實現(xiàn)包容性增長的討論，將涵蓋促進結(jié)構(gòu)性改革、加強抵御金融風(fēng)險能力、加強工業(yè)基礎(chǔ)和吸引外來投資等主題。
世界經(jīng)濟論壇非洲事務(wù)負(fù)責(zé)人埃爾西·坎扎表示，峰會的主要目的是推動非洲結(jié)構(gòu)性改革和減少不平等現(xiàn)象，促進非洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
上世紀(jì)90年代中期以來，非洲經(jīng)濟高速增長，除2009年外始終保持著5%左右的增速。世界銀行上個月發(fā)布的報告指出，去年撒哈拉以南非洲經(jīng)濟增長率為4.7%，今年或?qū)⑦_到5.2%，高于全球同期水平。
然而，青年人失業(yè)、不平等、貧困和貧富差距等社會問題卻是非洲各國面臨的共同挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)的26個國家集中了全球約四分之一的極端貧困人口(每日生活費用不足1.25美元)。
“此次峰會不僅關(guān)注經(jīng)濟增長，更關(guān)注正確的經(jīng)濟增長方式。”坎扎在峰會前說，“非洲的經(jīng)濟增長是不均衡的，只有少數(shù)人享受到了發(fā)展成果。”
分析指出，為縮減貧富差距，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進包容性增長對非洲顯得尤為迫切。包容性增長的根本目的是讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
世行行長金墉曾表示，不平等的世界需要包容性的經(jīng)濟增長，這對實現(xiàn)減少貧困至關(guān)重要。要實現(xiàn)基本消除極端貧困的目標(biāo)，就要在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的前提下，把增長轉(zhuǎn)化成為減貧和就業(yè)增長的實效，達到縮小貧富差距的目標(biāo)。
將增長轉(zhuǎn)化為就業(yè)
峰會期間，非洲的教育制度改革、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、青年創(chuàng)業(yè)等也是重要議題。非洲各國普遍存在青年就業(yè)問題，目前只有四分之一的青年人擁有穩(wěn)定的“帶薪工作”。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，目前有超過一半的人口是25歲以下青年人，未來十年每年約有1100萬年輕人需要工作，而據(jù)統(tǒng)計，該地區(qū)每年創(chuàng)造的穩(wěn)定“帶薪職位”只能滿足約一半的需求。
造成非洲低就業(yè)率的一個重要原因是多數(shù)非洲國家的經(jīng)濟增長過度依賴出口能源、資源和初級產(chǎn)品，而可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)技術(shù)落后，轉(zhuǎn)型緩慢。世行的報告指出，目前制造業(yè)在撒哈拉以南地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值所占比例甚至低于上世紀(jì)80年代。世界銀行的報告建議，這一地區(qū)的國家應(yīng)引導(dǎo)投資進入可創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的大型企業(yè)，還應(yīng)加大在基礎(chǔ)教育、職業(yè)培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，以緩解日趨嚴(yán)峻的青年就業(yè)形勢。
“非洲是全球經(jīng)濟增長第二快的地區(qū)，但非洲經(jīng)濟發(fā)展存在很大問題。其中之一就是經(jīng)濟增長并沒有轉(zhuǎn)化為工作機會，也沒有對減少貧困產(chǎn)生重大影響。”坎扎說。
坎扎認(rèn)為，非洲要實現(xiàn)包容性發(fā)展，促進青年人就業(yè)，最重要的是大力發(fā)展教育。“教育對非洲青年人就業(yè)至關(guān)重要，要確保年輕人通過受教育獲得必要的生存技能。”坎扎說。
她認(rèn)為，政府應(yīng)作出更多努力，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，讓投資者對投資非洲有信心。“只有這樣才能吸引更多的企業(yè)投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，解決就業(yè)問題。”她說。
中非合作升級版
此次峰會召開正值中國國務(wù)院總理李克強訪問非洲，李克強將在峰會上發(fā)表講話。中非之間的貿(mào)易合作、民間交流等話題也將成為與會代表討論的熱點。
李克強于4日至11日出訪埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞四國，期間還將訪問非盟總部和出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會。分析認(rèn)為，此次出訪必將成為對中非關(guān)系一次強有力的鞏固，中非友好合作也將在未來應(yīng)新形勢不斷充實新內(nèi)涵，最終更好地實現(xiàn)“中非共贏”。
李克強5日在非盟會議中心發(fā)表演講時提到，中國愿與非洲國家共同努力，積極推進六大工程，打造中非全面合作升級版。
此次李克強提出的圍繞“升級版”概念開展的中非合作六大工程，則是打造“升級版”中非合作關(guān)系的著力點。六大工程中最核心的是產(chǎn)業(yè)合作工程，也是非洲國家最優(yōu)先關(guān)注的領(lǐng)域，其他的金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保工程、人文交流工程和平安合作工程都是屬于產(chǎn)業(yè)合作工程的配套工程。
坎扎說，“中國此次提出的升級非中合作這一觀點將會受到非洲國家歡迎。”她強調(diào)，非洲的發(fā)展離不開全球合作伙伴的支持，尤其是在需要大規(guī)模資金和技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
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