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葡萄牙總理佩德羅·帕索斯·科埃略4日宣布，葡萄牙將完全退出 “三駕馬車”(歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織)的國際救助計劃，不需申請預防性信貸。這被視為歐元區(qū)國家財政和經(jīng)濟狀況持續(xù)好轉的最新例證，受到國際貸款方和歐元區(qū)國家歡迎。
不申請預防性貸款
科埃略4日晚間在總理府向全國發(fā)表電視講話說，葡萄牙政府決定不申請預防性信貸，于本月17日退出“三駕馬車”的救助計劃，恢復完全市場融資能力。他說，這是最正確的選擇，將更有效地維護葡萄牙及其人民的利益，更符合國家和人民對未來的期望。
2011年5月，葡萄牙與“三駕馬車”達成總額為780億歐元的救助協(xié)議，并承諾采取一系列財政緊縮和經(jīng)濟改革措施。“三駕馬車”上周結束了對葡萄牙的最后一次財政狀況審計，為發(fā)放最后一批貸款掃清了障礙。
申請預防性信貸可以令葡萄牙在融資市場再次出現(xiàn)危機時獲得緊急資金支持，但前提仍是需要附加一系列條件，可能包括進一步的財政緊縮措施。科埃略表示，政府選擇不再尋求額外的金融援助，是因為葡萄牙可以在國際市場上“不受限制的”融資。科埃略還表示，葡萄牙擁有的資金儲備至少足以在一年內(nèi)應對可能出現(xiàn)的金融動蕩。
完全退出援助計劃顯示出葡萄牙政府在實行了大量的財政緊縮和經(jīng)濟改革措施后，正在重新贏回投資者信心。
歐盟對葡萄牙退出援助表示歡迎，并表示將繼續(xù)支持葡萄牙政府和人民。歐盟委員會副主席西姆·卡拉斯表示，葡萄牙付出的巨大努力和犧牲得到了回報，該國的經(jīng)常項目赤字已經(jīng)轉為盈余，預算赤字縮減了超過一半，主權債務市場也得到了很大改善。
國際貨幣基金組織總裁拉加德4日也在一份聲明中說，葡萄牙政府在公共財政整頓和深化結構性改革方面已經(jīng)取得很好成效，國際貨幣基金組織期待與葡萄牙政府繼續(xù)合作，解決余下的問題。
危機再現(xiàn)風險仍存
葡萄牙曾在2008年金融危機后經(jīng)歷了自上世紀七十年代以來最嚴峻的危機。接受國際援助后，葡萄牙必須按照國際援助方要求采取大量的財政緊縮措施。財政緊縮措施使得葡萄牙經(jīng)濟萎縮更加嚴重，人民不得不接受增稅、減薪、養(yǎng)老金和社會福利的縮減。
但去年葡萄牙經(jīng)濟開始重新增長，財政狀況持續(xù)改善。據(jù)葡萄牙政府預測，今年葡經(jīng)濟將實現(xiàn)1.2%的增長，財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將降至4%以下。
同時，葡萄牙的融資狀況今年以來也持續(xù)改善，長期國債收益率走低。分析指出，經(jīng)濟形勢好轉及融資能力不斷增強促使葡萄牙決定不申請預防性信貸而完全退出救助，但這并不意味著葡萄牙經(jīng)濟和財政問題得到了徹底解決，該國還需繼續(xù)深化經(jīng)濟結構改革，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免危機重現(xiàn)。
葡萄牙的主要反對黨社會黨表示，并不認為退出援助是一場勝利。葡萄牙社會黨認為，長達3年的財政整頓計劃，令葡萄牙的失業(yè)人口增加了30萬人，經(jīng)濟遭受了更嚴重的萎縮，公共債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重高達130%，并且推行了持續(xù)的財政緊縮措施。
退出救助計劃并不代表德國等歐元區(qū)國家將放松對葡萄牙繼續(xù)整頓財政的要求。葡萄牙政府目前仍在執(zhí)行最新一輪的財政緊縮措施。同時，葡萄牙的債務在GDP中的占比較接受援助之前的93%也大幅上漲。經(jīng)濟規(guī)模較接受援助前仍萎縮了近三分之一，失業(yè)也高達15.3%。這些因素均令葡萄牙選擇不申請預防性貸款的風險上升。
歐元區(qū)形勢向好
葡萄牙成為繼愛爾蘭之后第二個退出救助的歐元區(qū)國家。愛爾蘭去年12月也選擇完全退出援助計劃，不申請預防性信貸。西班牙也在今年1月退出了對其銀行業(yè)的國際援助。目前只剩下希臘和塞浦路斯仍在接受國際援助方貸款。
在債務危機最深時，葡萄牙曾被認為將會和希臘一樣出現(xiàn)債務違約。此次葡萄牙完全退出救助計劃再次顯示出歐元區(qū)國家財政和經(jīng)濟狀況的持續(xù)好轉。
分析認為，葡萄牙退出援助計劃也將受到歐元區(qū)其他政府的歡迎。因為德國、荷蘭和芬蘭等國都面臨來自國內(nèi)的壓力，無意為歐元區(qū)困難國家提供更多援助資金。同時，葡萄牙退出援助也顯示德國等歐元區(qū)國家為債務危機開出的“財政整頓”藥方是有效的。
德國財長朔伊布勒4日表示，葡萄牙退出援助再次顯示出歐元區(qū)國家共同選擇了正確的道路。
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