據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中共中央政治局常委、國務院總理李克強昨天在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
此前，李克強總理考察長江黃金水道時說，長江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長江經(jīng)濟帶“珍珠鏈”。
長江黃金水道地緣優(yōu)勢明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強總理說，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟增長的重要一極，中西部具有經(jīng)濟發(fā)
展最大的回旋余地，要構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，形成直接帶動超過五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動力。
目前，長江貨運量已經(jīng)位居全球內(nèi)河第一。數(shù)據(jù)顯示，去年長江干線貨運量高達19.2億噸，長江干線生產(chǎn)性泊位增加到4296個，其中萬噸級以上泊位459個，為長江航運的發(fā)展提供了良好的契機。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布的全國31個省、區(qū)、市2013年GDP數(shù)據(jù)，11個長江經(jīng)濟帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬億，占全部省(區(qū)、市)GDP總量的41.2%。
也正因為體量大、覆蓋范圍廣，長江經(jīng)濟帶要想形成整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制，就必須突破沿線省市的行政壁壘。只有邁過這道坎，長江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢才能顯現(xiàn)。
經(jīng)濟之聲特約評論員、中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉瑞對此評論。
經(jīng)濟之聲：為什么在眼下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增速換擋的背景下，國家提出建設長江經(jīng)濟帶？
劉瑞：這個也是為了增強中國經(jīng)濟發(fā)展后勁，這是一個重大的戰(zhàn)略任務。因為關于長江黃金帶的經(jīng)濟設想，其實早在十幾年前就已經(jīng)決策好了，我們就曾經(jīng)做過長江跟歐洲萊茵河發(fā)展的提想，萊茵河的長度只有咱們長江的1/6，但是它的發(fā)展，帶動了周邊6個國家以及相關國家的經(jīng)濟發(fā)展，所以我們當時就認為這個長江發(fā)展就是將來中國經(jīng)濟最大的一個帶動力。現(xiàn)在李克強總理提出這個設想了，這也是在節(jié)能減排討論多年希望看到一個結(jié)果，它的意義可能比單純的珠三角、長三角的發(fā)展可能影響意義還要深一些。
經(jīng)濟之聲：和以前的長三角、珠三角、環(huán)渤海相比，長江經(jīng)濟帶有哪些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？
劉瑞：它的優(yōu)勢是很明顯的，我們的長三角、珠三角包括現(xiàn)在正在規(guī)劃之中的京津冀，它都是屬于沿海地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一種相似的行為，我們叫重構(gòu)現(xiàn)象。那么長江這一帶它實際上橫跨了中東西部，三個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異蠻大的，而且它又是沿著這個黃金帶形成了一個資源，有一個資源帶、有一個旅游帶、有一個能源產(chǎn)業(yè)帶，所以它這個要開發(fā)出來的產(chǎn)業(yè)的梯度開發(fā)、城市開發(fā)是很明顯的。由于這樣的一個良好的條件的話，那么各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上都不去重復建設，搞這個重構(gòu)化的發(fā)展，可以錯位發(fā)展、錯位競爭，然后產(chǎn)生總體一個經(jīng)濟效應。
經(jīng)濟之聲：各地的分歧主要體現(xiàn)在哪里？
劉瑞：它主要還是由于運輸?shù)脑颍眠@個長江，世界第三大內(nèi)河的運輸條件來把周邊的省份的經(jīng)濟帶動起來。它那個時候大家只是想利用長江本身，各個省的經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件也還沒有像今天這么齊全，所以它的設想比較散的。現(xiàn)在是到了一個新的坎了，因為沿海地區(qū)的經(jīng)濟條件已經(jīng)好多，過去的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢降低了，而上游開發(fā)現(xiàn)在基礎條件已經(jīng)停止了。所以這樣大家上下有共識，可以有一個更廣闊的合作設想。但是剩下來就是這個沿江涉及到的政府，他們該怎么來聯(lián)合做這件事情？這恐怕就是一個問題的癥結(jié)所在。就是說突破這一點，這樣大家才有一個合理，才有一個共同的，形成雙贏的這種愿望。
經(jīng)濟之聲：那么現(xiàn)在存在這樣行政壁壘，您覺得從哪些方面才能真正加以突破？
劉瑞：中央意識到了中國各地政府都是有自己的考慮，那么在省與省之間的協(xié)調(diào)性比較大，所以由中央牽頭來做這件事情，這個是中國的一個特色。我們看到各個區(qū)域的發(fā)展都是在中央的牽頭下搞起來的，那么長江黃金水帶經(jīng)濟區(qū)有一個開發(fā)，我估計也是這么一個過程。那么剩下來可能就是需要有一個體制機制、有一個由國家發(fā)改委來牽頭實現(xiàn)一個規(guī)劃的體制，來把這個區(qū)域的經(jīng)濟做一個整體型規(guī)劃，然后各各省找到自己的位置，然后大家來推進這件事情，可能這個要花一定時間，也不是一蹴而就的，可能還有一個過程。
經(jīng)濟之聲：一些人在擔心說，這個建設長江經(jīng)濟帶會不會，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來一個污染的轉(zhuǎn)移，您怎么看待這樣一個問題？
劉瑞：這個是要有預設前提，因為長江這一帶是中國目前生態(tài)海洋區(qū)，尤其在它的中部和上游，這個是中國的一個的凈水。所以，這個生態(tài)的保護確實要提倡，因為前幾年在規(guī)劃主體功能區(qū)的時候，那么長江上游一帶也是納入了國家環(huán)境保護區(qū)的，所以要開發(fā)它就要注重環(huán)保，這一點是要制定嚴格的條件。這一點建議學學歐洲的萊茵河流域開發(fā)的經(jīng)濟面，這是需要經(jīng)濟上要開發(fā)，但是同時環(huán)境要得到保護的，所以能夠達到一個生態(tài)和經(jīng)濟綜合的效益這樣一個局面，這才是我們真正要開發(fā)最終的目的。