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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從工信部等部委獨(dú)家獲悉,工信部、發(fā)改委、財(cái)政部、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局、國家能源局等多個(gè)部委已聯(lián)合啟動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能年度核查。此次核查將分為10個(gè)工作組,由上述部委司局級(jí)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),主要考核各地2013年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況和政策措施落實(shí)情況。
據(jù)工信部介紹,此次核查將會(huì)重點(diǎn)嚴(yán)查長年違規(guī)企業(yè),會(huì)對(duì)2010年以來列入淘汰落后產(chǎn)能公告,但未徹底拆除落后設(shè)備或生產(chǎn)線的企業(yè)實(shí)行掛牌督辦;核查還將加強(qiáng)環(huán)保、能耗等執(zhí)法,確定一批環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,公布經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)線名單,并根據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行懲處。工信部透露,由工信部黨組成員、總工程師朱宏任帶隊(duì)的首個(gè)考核組近期已對(duì)貴州省進(jìn)行了考核,其他工作組也將在近期赴各地進(jìn)行考核。
除了嚴(yán)查違法企業(yè)外,此次核查的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是,通過實(shí)地調(diào)研,制定下一階段淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)和目標(biāo),并根據(jù)地方實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)完善土地開發(fā)利用、融資支持、產(chǎn)能置換等有利于淘汰落后與轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)的政策,以及完善財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、職工安置和階梯電價(jià)、排污收費(fèi)等政策。
上述部委對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作高度重視,除了進(jìn)一步確定今年鋼鐵、有色、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)外,還通過加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入管理等方式來推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。例如,工信部從年初至今已經(jīng)公布了石墨、電石、鑄造、溫石棉、平板玻璃等多個(gè)行業(yè)的最新行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)企業(yè)名單。工信部還介紹,未來還將出臺(tái)更多行業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以此促使企業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能。
此前,工信部部長苗圩作為淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組組長在部際會(huì)議上表示,當(dāng)前我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和增長速度換擋的疊加期,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,穩(wěn)增長面臨挑戰(zhàn);同時(shí),化解產(chǎn)能過剩和治理大氣污染對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作提出了新的更高要求,這些在客觀上均增加了淘汰落后產(chǎn)能的難度。
苗圩還表示,淘汰落后產(chǎn)能必須適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新要求,統(tǒng)籌壓縮過剩產(chǎn)能,進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)體系,突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),綜合運(yùn)用工藝技術(shù)、裝備規(guī)模、能耗、環(huán)保等多類標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)懲罰和激勵(lì),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,逐步構(gòu)建淘汰落后產(chǎn)能長效機(jī)制。
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