在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會(huì)議期間，“中國”毫無疑問地成為高頻詞。從宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢和風(fēng)險(xiǎn)，到改革措施和難點(diǎn)，都備受矚目。
把脈經(jīng)濟(jì)增長 肯定政策定力
IMF在最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，將中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增速維持在7.5%和7.3%。報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)不大，但要實(shí)現(xiàn)包容性和可持續(xù)增長的“軟著陸”，需要加快利率市場化改革，打造更加透明、更以利率為基礎(chǔ)的貨幣政策框架和更有彈性的匯率機(jī)制。
IMF總裁拉加德在10日的新聞發(fā)布會(huì)上說，她不認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會(huì)迅速下滑，她能感受到中國政府對(duì)改革的態(tài)度是嚴(yán)肅堅(jiān)定的，反腐、經(jīng)濟(jì)改革、治理污染是中國政府著手解決的主要問題。
世界銀行行長金墉9日表示，雖然中國目前經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，但中國政府進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革的態(tài)度讓他印象深刻。他認(rèn)為，中國應(yīng)下決心改革土地和戶籍制度，讓更多農(nóng)村人口享有與城市居民同等的教育和醫(yī)療資源。
IMF副總裁朱民認(rèn)為，中國要在控制信貸、實(shí)行結(jié)構(gòu)性改革和保持經(jīng)濟(jì)合理增長三者間求得平衡。中國目前的政策是恰當(dāng)?shù)模瑳]有出臺(tái)大規(guī)模刺激政策，而是通過一些小規(guī)模措施，比如加快中西部鐵路建設(shè)等，來支持一些特定領(lǐng)域投資。
中國財(cái)政部副部長朱光耀說，制定經(jīng)濟(jì)政策要有戰(zhàn)略定力，從中長期的發(fā)展態(tài)勢和中國經(jīng)濟(jì)的基本面來分析。未來十年中國經(jīng)濟(jì)有充分潛力實(shí)現(xiàn)7%至8%的增速。如果因?yàn)橐粫r(shí)的短期波動(dòng)而出臺(tái)大規(guī)模刺激，損失的是中長期的發(fā)展戰(zhàn)略。
穆迪投資者服務(wù)公司主權(quán)評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧西奧·維尼亞斯·德蘇扎認(rèn)為，雖然當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速與過去幾年10%的水平相比有所下降，但中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也相應(yīng)增加了，同時(shí)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意味著需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，但總需求規(guī)模仍將保持在較高水平，因此中國經(jīng)濟(jì)增長放緩不會(huì)對(duì)其他新興經(jīng)濟(jì)體造成明顯影響。
警示金融風(fēng)險(xiǎn) 力挺匯率改革
IMF在《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》中對(duì)中國影子銀行體系迅速增長表達(dá)了擔(dān)憂，但也承認(rèn)中國政府在防范影子銀行風(fēng)險(xiǎn)方面取得進(jìn)展。報(bào)告認(rèn)為，中國政策制定者面臨的挑戰(zhàn)是有序推動(dòng)影子銀行體系的去杠桿化，過渡到市場約束更強(qiáng)的金融體系，同時(shí)確保不會(huì)引發(fā)大規(guī)模的市場動(dòng)蕩。
朱光耀指出，中國影子銀行的性質(zhì)和構(gòu)成與西方的定義存在差別，目前主要是銀行資產(chǎn)負(fù)債表之外的部分，突出表現(xiàn)在信托基金上，規(guī)模不是很大但挑戰(zhàn)在于增速較快。中國會(huì)正視這一問題，嚴(yán)格金融監(jiān)管，但同時(shí)也應(yīng)看到影子銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用，審慎處理。要處理好道德風(fēng)險(xiǎn)，并在拔出風(fēng)險(xiǎn)引線的過程中避免系統(tǒng)性沖擊。
美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究員尼古拉斯·羅迪認(rèn)為，與發(fā)達(dá)國家相比，中國影子銀行規(guī)模并不大，貸款證券化業(yè)務(wù)也很有限，同時(shí)中國政府擁有充足的宏觀經(jīng)濟(jì)政策緩沖空間，不會(huì)因影子銀行風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生金融危機(jī)。
對(duì)于近期人民幣匯率走勢，拉加德認(rèn)為，人民幣匯率波動(dòng)幅度擴(kuò)大并非有意貶值，而是人民幣國際化的一部分。她歡迎人民幣國際化，相信這個(gè)進(jìn)程還將繼續(xù)。
中國人民銀行副行長易綱說，與主要儲(chǔ)備貨幣和印度盧比、巴西雷亞爾等新興經(jīng)濟(jì)體貨幣相比，人民幣匯率波動(dòng)很小，近期人民幣匯率僅貶值約2%。他指出，考慮到美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松政策、中國經(jīng)濟(jì)增長放緩和2月份中國貿(mào)易逆差達(dá)到約230億美元等因素，近期人民幣匯率貶值符合市場人士看法。
易綱預(yù)計(jì)，未來人民幣匯率彈性將進(jìn)一步增強(qiáng)，雙向波動(dòng)將成為常態(tài)。他表示，過一段時(shí)間，外界可以更清楚看到中國仍在堅(jiān)持執(zhí)行人民幣匯率形成機(jī)制的市場化改革。