4月1日，一份由近十家煤炭貿(mào)易商聯(lián)合舉報(bào)的材料被送達(dá)至國(guó)家信訪局、國(guó)家質(zhì)檢總局和神華集團(tuán)。這份材料揭秘了煤市黑金鏈，即部分貿(mào)易商買通神華員工“做價(jià)”套利。
此事涉及甚廣，可能導(dǎo)致神華銷售公司巨額利益流失。被舉報(bào)的煤炭貿(mào)易商包括浙江華邦燃料有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華邦燃料”)和寧波豐華煤業(yè)有限公司。對(duì)于涉及違規(guī)操作進(jìn)行套利的指責(zé)，華邦燃料總經(jīng)理張一鳴進(jìn)行了否認(rèn)：“根本沒(méi)有這樣的事，舉報(bào)并不屬實(shí)。”
“潛規(guī)則”被公開(kāi)披露后，立即引起了煤炭業(yè)界震動(dòng)。據(jù)記者最新了解，目前包括神華集團(tuán)在內(nèi)的相關(guān)單位已經(jīng)啟動(dòng)調(diào)查，神華集團(tuán)下屬二級(jí)單位神華銷售公司也已經(jīng)開(kāi)始自查。
神華銷售公司紀(jì)委書記邢倫對(duì)記者稱：“舉報(bào)涉及到神華有關(guān)工作人員，我們?cè)?月4日就成立了內(nèi)部調(diào)查組，目前已在黃驊港進(jìn)行了三天的調(diào)查。”對(duì)于目前的調(diào)查結(jié)果，邢倫稱：“神華黃驊港自動(dòng)化程度非常高，人為控制的環(huán)節(jié)比較少，做手腳的可能性比較小。接下去還會(huì)查，目前只是初步階段。”
據(jù)了解，神華集團(tuán)目前高度重視此事。神華集團(tuán)參與調(diào)查的人士說(shuō)：“神華的態(tài)度很堅(jiān)決，這一旦查出不按市場(chǎng)規(guī)則辦事并擾亂市場(chǎng)的，那肯定是毫不客氣要查處的。”
神華紀(jì)委回應(yīng)
“由于舉報(bào)材料并沒(méi)有舉報(bào)神華具體的員工、辦公室和化驗(yàn)組，涉及的十幾個(gè)環(huán)節(jié)也比較復(fù)雜，所以我們查起來(lái)也比較費(fèi)勁。”邢倫說(shuō)：“目前我們已經(jīng)一個(gè)一個(gè)地找了相關(guān)的業(yè)務(wù)員調(diào)查了解，但根據(jù)目前已經(jīng)了解的情況，在黃驊港做手腳的可能性很小。”
他進(jìn)一步解釋，神華黃驊港自動(dòng)化程度非常高，人為控制的環(huán)節(jié)比較少，裝車、卸火車、裝船等環(huán)節(jié)都是自動(dòng)化的，從這些環(huán)節(jié)來(lái)看，違規(guī)操作是小幾率的。
被指違規(guī)操作的煤炭貿(mào)易商包括浙江華邦燃料有限公司和寧波豐華煤業(yè)有限公司。值得注意的是，華邦燃料并不是神華的直接客戶，不直接產(chǎn)生業(yè)務(wù)關(guān)系。神華集團(tuán)每年年底開(kāi)訂貨會(huì)，確定銷售量，采購(gòu)方包括五大電和地方國(guó)企以及大型貿(mào)易商。華邦燃料等中小型貿(mào)易商則通過(guò)包括華電煤業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的第三方采購(gòu)神華煤。
據(jù)了解，神華集團(tuán)和華電煤業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系，雙方的業(yè)務(wù)量非常大。“目前我們還沒(méi)有直接接觸華邦了解情況，結(jié)算是華電方面和我們結(jié)算。華電是怎么賣給他的，我們還要找華電了解。”邢倫表示。
目前神華銷售公司調(diào)查工作組重點(diǎn)在查哪些環(huán)節(jié)比較薄弱，先期從內(nèi)部自查，包括神華的二級(jí)單位銷售公司和黃驊港。邢倫表示，舉報(bào)重點(diǎn)是把煤炭的卡值做低，神華還要聯(lián)合煤炭化驗(yàn)室、煤炭科學(xué)院、電廠以及引進(jìn)的第三方化驗(yàn)方進(jìn)行調(diào)查了解。
在被舉報(bào)之前，銷售環(huán)節(jié)也是神華集團(tuán)關(guān)注的重點(diǎn)。邢倫稱：“神華銷售公司的紀(jì)委都是神華集團(tuán)派駐的，質(zhì)量和數(shù)量是我們的生命，之后會(huì)更加完善現(xiàn)代化監(jiān)控手段。”
神華集團(tuán)目前是全球最大的煤炭經(jīng)銷商，“煤市黑金鏈”被爆出，或?qū)?dǎo)致神華收入受損。邢倫對(duì)記者表示：“一旦被調(diào)查為實(shí)，如涉及的流失金額和賄賂很大，將是大案，屆時(shí)我們會(huì)向中紀(jì)委匯報(bào)。”
攪亂市場(chǎng)
4月初，上述近十家煤炭貿(mào)易商開(kāi)始反映煤炭市場(chǎng)交易中存在違規(guī)套利的行為。截至4月10日，迫于各種壓力，他們已經(jīng)陸續(xù)退出舉報(bào)。
此前他們舉報(bào)的內(nèi)容是，部分不法煤炭貿(mào)易商不惜花重金買通神華集團(tuán)銷售公司和第三方商檢機(jī)構(gòu)有關(guān)人員作假、以低卡的神華煤價(jià)
格購(gòu)買到高卡神華煤，謀取高額利潤(rùn)。這種內(nèi)外勾結(jié)的操作手法引得其他很多貿(mào)易商紛紛被迫效仿，影響了煤炭市場(chǎng)的正常運(yùn)行。
“前年年底開(kāi)始出現(xiàn)這種情況，行業(yè)內(nèi)除了華邦燃料一家，還有其他企業(yè)在搞。競(jìng)標(biāo)價(jià)比人家便宜30多元，其他同行比他賣價(jià)高30元還賺不到錢，低30元反而還大賺，這正常嗎？”一位知情的貿(mào)易商憤怒地說(shuō)。
對(duì)于這一指認(rèn)，華邦燃料總經(jīng)理張一鳴表示：“我們的價(jià)格確實(shí)要低，每個(gè)人的運(yùn)作渠道不一樣，差值沒(méi)有達(dá)到10-30元，都是3塊之內(nèi)。”
被舉報(bào)的華邦燃料在煤炭交易市場(chǎng)里是一個(gè)“新人”，成立于2013年，注冊(cè)資本為5000萬(wàn)元，公開(kāi)資料顯示其煤炭銷售量在200萬(wàn)噸以上。在短短一年的時(shí)間內(nèi)，華邦燃料迅速成為浙江省第二大煤炭貿(mào)易企業(yè)。
“一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的煤炭貿(mào)易企業(yè)，規(guī)模很小，自有資金不足，何以一年之內(nèi)搶占了10%到20%的貿(mào)易商市場(chǎng)份額？這個(gè)份額是非常大的。”上述知情人士說(shuō)：“都是通過(guò)托盤地方國(guó)企墊資才能做大。”
在煤炭貿(mào)易圈眾所周知的是，當(dāng)貿(mào)易商自有資金寬裕且采購(gòu)數(shù)量小時(shí)則向五大電企直接采購(gòu)神華煤，而自有資金不寬裕或者貿(mào)易量大，則通過(guò)一家地方國(guó)企墊資，煤炭貿(mào)易商向地方國(guó)企回購(gòu)。地方國(guó)企向大五電企采購(gòu)神華煤，銷售指令由神華集團(tuán)北京總部下發(fā)至黃驊港。
在多數(shù)情況下，煤炭貿(mào)易商通常會(huì)找地方國(guó)企墊資。這個(gè)環(huán)節(jié)中，地方國(guó)企為追求微利只出資，相當(dāng)于完成銷售量，但并不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，由貿(mào)易商全盤操作。
通過(guò)煤炭檢驗(yàn)報(bào)告顯示，華邦燃料通過(guò)大唐山東電力燃料有限公司和華電煤業(yè)集團(tuán)運(yùn)銷公司以及中能燃料配送有限公司采購(gòu)神華煤。不過(guò)通過(guò)這些渠道采購(gòu)神華煤都是由山東能源國(guó)際物流有限公司出面墊資。
“如果沒(méi)有山東能源幫它墊資，華邦做不大。通過(guò)找墊資方，找到本金，慢慢做大。如果只做200萬(wàn)噸，違規(guī)操作也不容易發(fā)現(xiàn)，但是做到了800萬(wàn)噸量后，就容易發(fā)現(xiàn)了。”知情人士說(shuō)。
華邦燃料有關(guān)人員也向記者證實(shí)華邦確實(shí)有地方國(guó)企為其墊資，“這是很多貿(mào)易商都會(huì)采取的做法”。
華邦否認(rèn)
舉報(bào)文章中還提及華邦燃料2013年從黃驊港大約裝貨800萬(wàn)噸，銷售至溫州港、乍浦港、江陰5號(hào)碼頭、泰興民生港等。舉報(bào)人士稱其在違規(guī)操作中，用于行賄的金額達(dá)到4000萬(wàn)元。
對(duì)此，華邦燃料方面極力進(jìn)行了否認(rèn)。張一鳴稱：“他們是惡意中傷，根本沒(méi)有這樣的事，也不存在行賄的行為。”據(jù)他透露，目前華邦燃料已將相關(guān)材料向上游采購(gòu)渠道說(shuō)明情況。
在他看來(lái)，此次矛盾在于華邦越做越大，擠占了其他煤炭貿(mào)易商的市場(chǎng)份額，影響舉報(bào)人的利益，跟他們有業(yè)務(wù)上的沖突。
對(duì)于業(yè)內(nèi)稱華邦燃料2013年的銷售額至少達(dá)到600萬(wàn)噸，浙江華邦燃料有限公司乍浦港經(jīng)理張瑞對(duì)記者透露，華邦在乍浦港的銷售一年有100萬(wàn)噸。張一鳴則表示，華邦有很多進(jìn)煤渠道，神華占一半的比例，一年的銷售額為幾百萬(wàn)噸，黃驊港裝貨800萬(wàn)噸一說(shuō)有夸張成分，并不屬實(shí)。
在舉報(bào)人的四位煤炭檢測(cè)材料中，華邦燃料有四批煤的卡值存在差異。例如2013年華邦燃料通過(guò)華電煤業(yè)集團(tuán)運(yùn)銷公司采購(gòu)神華銷售公司石炭3-4800卡煤，由黃驊港發(fā)貨至乍浦港，總量36569噸。對(duì)比當(dāng)時(shí)煤炭科學(xué)研究總院出具的煤炭檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)果和到乍浦港的第三方檢驗(yàn)公司南通賽孚檢驗(yàn)的整船化驗(yàn)結(jié)果對(duì)比，卡值差達(dá)到521卡。
對(duì)此，張一鳴解釋：“我們是配煤，好煤給了別人，次煤留在廠地了，港務(wù)局都可以查得到，這種報(bào)告跟我們也沒(méi)多大關(guān)系。港口不可能存在這么多管理漏洞。”
張瑞也稱：“檢測(cè)報(bào)告涉及的蒙煤是神華沒(méi)有的煤種，化驗(yàn)單的真相性有待考證。”
涉事多方各執(zhí)一詞，多位煤炭貿(mào)易商均表示希望公平競(jìng)爭(zhēng)。目前包括神華集團(tuán)在內(nèi)的相關(guān)單位已經(jīng)介入調(diào)查，神華銷售公司已加緊了對(duì)銷售環(huán)節(jié)的管控。