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        李克強(qiáng)博鰲演講傳遞三大信息 經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升可期
        2014-04-11   作者:梁敏  來源:上海證券報
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          據(jù)新華社報道,國務(wù)院總理李克強(qiáng)10日上午出席博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式,并發(fā)表題為《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來》的主旨演講。李克強(qiáng)說,中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入提質(zhì)增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過坎,還要行穩(wěn)致遠(yuǎn),續(xù)寫“中國故事”新的傳奇,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

          不會為經(jīng)濟(jì)一時波動而采取短期強(qiáng)刺激政策

          李克強(qiáng)說,把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求,也是中長期政策取向。今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右,既然是左右,就表明有一個上下幅度,無論經(jīng)濟(jì)增速比7.5%高一點(diǎn),或低一點(diǎn),只要能夠保證比較充分的就業(yè),不出現(xiàn)較大波動,都屬于在合理區(qū)間。

          李克強(qiáng)指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)開局平穩(wěn)、總體良好,但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固,下行壓力依然存在,一些方面的困難不可低估。面對當(dāng)前復(fù)雜形勢,既要冷靜觀察、保持定力,又要未雨綢繆、主動作為。宏觀調(diào)控要把握總量平衡,更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化,根據(jù)形勢變化合理把控調(diào)控的政策力度,適時采取針對性強(qiáng)的差異化措施。我們不會為經(jīng)濟(jì)一時波動而采取短期強(qiáng)刺激政策,而是更加注重中長期的健康發(fā)展。我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備,能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn),已經(jīng)出臺和還將陸續(xù)推出的一系列促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施,將對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。我們有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

          李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好是有條件的,穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的,今后一個時期不但能保持中高速增長,而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。一是要向改革要動力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式,建立政府權(quán)力清單制度。著力推動新一輪高水平對外開放。我們將積極創(chuàng)造條件,建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放與健康發(fā)展。二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力。以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”。落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū),推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展,依托長江黃金水道和重要陸路交通干線,培育新的經(jīng)濟(jì)支撐帶。三是要向改善民生要動力。13億人是世界上最大的消費(fèi)市場和“需求富礦”。要實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,對符合條件的小微企業(yè)、個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)實(shí)行稅收減免,通過擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動居民收入持續(xù)提高,推動完善社會保障制度,更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

          經(jīng)濟(jì)有韌性:增長仍在合理區(qū)間

          “李克強(qiáng)總理在講話中給出了中國經(jīng)濟(jì)非常堅定的信心。”中國國際問題研究所副所長、研究員阮宗澤昨日在解讀總理博鰲演講時說,“我們對中國的經(jīng)濟(jì)是充滿信心的,而且中國下一步正在搞深化改革,改革涉及結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等,都會進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟(jì)增長的動力。”

          交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受上證報記者采訪時也表示,“總理談到中國經(jīng)濟(jì)時多次強(qiáng)調(diào)‘經(jīng)濟(jì)有韌性’,這表示經(jīng)濟(jì)本身就具備增長能力,不存在大幅下挫的條件。”

          其實(shí),進(jìn)入3月份以來,實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出很多積極因素:隨著企業(yè)開工率上升,發(fā)電量增速已經(jīng)回升,預(yù)示工業(yè)和投資數(shù)據(jù)將會改善;3月制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI都高于50%的榮枯線,處在擴(kuò)張區(qū)間;盡管外貿(mào)依然不理想,但這和去年基數(shù)有關(guān),預(yù)計4月起數(shù)據(jù)就將回升。

          從去年開始,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長的轉(zhuǎn)折期,也就是所謂經(jīng)濟(jì)增速的“換擋期”。社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張平對上證報記者表示,“經(jīng)濟(jì)增速保持在7%-7.5%的區(qū)間都是一個合理的水平。”

          政策有儲備:經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升可期

          對于中國經(jīng)濟(jì)面臨的下行風(fēng)險在加大,高層并沒有回避,但同時也強(qiáng)調(diào),“有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行”,并且還表示“已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備,能夠應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。”

          3月26日,李克強(qiáng)在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢座談會時就提到,“我們擁有去年戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn),也為今年繼續(xù)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動做好了政策儲備。”

          隨后在4月2日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上專門討論并落實(shí)了有關(guān)政策。包括研究擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。

          事實(shí)上,對比以往面對經(jīng)濟(jì)下滑時動輒出臺萬億刺激政策,單純靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長不同,近兩年政府在穩(wěn)增長方面應(yīng)對更加從容,政策兼顧調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革多重目標(biāo)。

          連平稱,目前政策已有微調(diào),出臺了一系列結(jié)合調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革的穩(wěn)增長舉措,預(yù)計穩(wěn)增長措施在二季度內(nèi)還會繼續(xù)加碼,必要時貨幣政策也會動作。在此背景下,經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。

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