發(fā)改委昨日發(fā)布消息稱，目前正在會(huì)同有關(guān)部門和地方研究編制首都經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃范圍包括北京市、天津市和河北省，具體規(guī)劃將根據(jù)編制工作進(jìn)展情況適時(shí)出臺(tái)。隨著京津冀一體化發(fā)展的深入，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢在必行，哪些企業(yè)將外遷受到了人們的廣泛關(guān)注。
近日，有媒體報(bào)道稱北京第一批外遷公司有207家，主要涉及化工、建材、鑄造等門類。記者昨日從北京市相關(guān)職能部門一位知情人士處了解到，關(guān)于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移最近一直在研究，上個(gè)月集中封閉的討論了一段時(shí)間，已經(jīng)確定了一批企業(yè)要轉(zhuǎn)移，包括國企以及央企，涉及到鋼材物流、化工等六個(gè)行業(yè)，由于還要進(jìn)一步的研究和審批，進(jìn)展不會(huì)那么快。
央企外遷
需尊重市場力量和規(guī)律
近一段時(shí)間以來，關(guān)于“央企總部離京有助降低北京房價(jià)”、“遷走20家央企總部可為北京減少50萬人”的言論持續(xù)發(fā)酵，央企總部真的會(huì)外遷嗎？會(huì)涉及到哪些企業(yè)呢？
“我們總部在北京的只有幾百人，搬遷不是解決首都問題的最主要的辦法。”大唐發(fā)電一位人士對(duì)記者表示，公司的電廠都在北京以外，
除了剛剛建好的高井熱電廠，目前該電廠還沒有投產(chǎn)，遷出去也不太可能。如果真的需要?jiǎng)樱髽I(yè)會(huì)配合，但關(guān)鍵成本會(huì)很大。企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是提高管理效率和提高效益，如果外遷，會(huì)涉及到人員安置等很多問題，包括個(gè)人的生活都會(huì)有很大的變化，同樣其它電力公司也是一樣，因此企業(yè)外遷應(yīng)具體問題具體分析，不能一刀切。
“我們沒有聽到有這方面的消息，也沒有相關(guān)的考慮，其實(shí)我們?cè)诒本┑目偛恐皇且恍┬姓毮懿块T，礦區(qū)主要都在外地。”中煤能源[-0.47% 資金
研報(bào)]一位人士表示。
“如果涉及搬遷，就要通過市場的手，用政策和機(jī)制來吸引企業(yè)，而不是搞‘拉郎配’。”一位建材企業(yè)人士表示。與此同時(shí)，北新建材、北礦磁材、昊華能源等公司相關(guān)人士均表示未聽說有相關(guān)安排。
“央企總部去哪兒，不僅要服從國家戰(zhàn)略和人民利益，還要讓市場說了算。”國資委相關(guān)人士表示，實(shí)際上并不是所有央企總部都在北京，國資委監(jiān)管的113家央企總部在北京只有89家，有24家企業(yè)總部在京外。從提取的包括國家電網(wǎng)，中國石化，中國電信以及中國鋼研等20家中央企業(yè)總部的人數(shù)來看，這20家企業(yè)人數(shù)之和為8557人，其中最多不過2000人，最少的才61人，即使他們?nèi)窟w走，也解決不了多大問題，相反還會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。該人士稱，如果央企總部遷出能夠降低房價(jià)，央企愿意像當(dāng)年支持三線建設(shè)一樣，為國家和首都發(fā)展作出新的犧牲和貢獻(xiàn)，但央企總部到底去哪，還應(yīng)尊重市場的力量和規(guī)律以及市場化運(yùn)作和國際化運(yùn)營。
地市磨拳搓掌
爭搶優(yōu)勢企業(yè)
隨著一體化發(fā)展的加速推進(jìn)，越來越多的省市區(qū)應(yīng)聲而至希望分一杯羹，尤其是河北地區(qū)出臺(tái)了一系列的措施，積極謀求承接北京轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，目前保定已經(jīng)規(guī)劃了1149平方公里，共34個(gè)產(chǎn)業(yè)園，為京津產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移到本地做準(zhǔn)備。在未來發(fā)展中，主要依托這34個(gè)園區(qū)，積極承接京津地區(qū)的汽車、新能源、航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、商貿(mào)物流、旅游休閑、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)建設(shè)高端裝備[-0.01%]制造基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流基地、新機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)基地和社會(huì)公共服務(wù)基地。與此同時(shí)，保定還編制了《保定環(huán)首都地區(qū)概念規(guī)劃》、《白洋淀地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》、《保定服務(wù)首都對(duì)接京津概念規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。
廊坊市目前正組建高規(guī)格的促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定一攬子促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的工作方案，并積極主動(dòng)地與中央頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行全面對(duì)接，力爭搶先實(shí)施。要著力將北京的央企外企和民企總部作為招商重點(diǎn)，密切關(guān)注這些高端客戶的外遷動(dòng)向。針對(duì)北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，加強(qiáng)同北京市相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，拿到企業(yè)清單，精心篩選目標(biāo)，確定重點(diǎn)接洽對(duì)象，一家企業(yè)一家企業(yè)地實(shí)施攻關(guān)，避免低質(zhì)低效項(xiàng)目進(jìn)入。把對(duì)接京津工作進(jìn)一步做深做實(shí)做細(xì)，爭取在新一輪對(duì)接中搶得先機(jī)，在京津冀協(xié)同發(fā)展中爭做先行軍。
河北承德市為此成立了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室，為京津冀一體化做推進(jìn)工作，使產(chǎn)業(yè)得以順利完成對(duì)接。目前，該辦公室正在與北京方面進(jìn)行洽談，希望除了引進(jìn)三高一低的企業(yè)之外，還希望引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，比如高等院校和醫(yī)院等。
據(jù)悉，除了河北等地，河南，山西、內(nèi)蒙、山東，甚至上海浦東新區(qū)等地紛紛派團(tuán)專程抵京，希望引進(jìn)外遷的京企。
京企外遷
亟待政策統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)
“央企總部搬遷不會(huì)成為主流。”國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬接受采訪時(shí)表示，央企如若搬遷，更多地會(huì)把它的一些制造業(yè)基地往外搬遷，總部還是會(huì)放在北京。例如首鋼，其生產(chǎn)車間搬到了河北，但總部依然在北京，對(duì)于央企來說，總部在京無論是參加重要會(huì)議還是獲取政策信息都會(huì)很便利，更有利于央企自身的發(fā)展。即使是少數(shù)央企總部要搬遷，也應(yīng)根據(jù)自身的需要按照比較優(yōu)勢分析來決定搬遷到哪個(gè)地方。
東方證券一位分析師同時(shí)認(rèn)為，北京作為首都確實(shí)需要外遷部分職能以緩解其交通環(huán)保壓力，因此京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度可以拔得很高。但從微觀主體角度來看，無論是產(chǎn)業(yè)還是人口，外遷的動(dòng)力并不足，因此需要更高級(jí)別的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。
“京津冀城市群或?qū)⒊蔀橹袊磥碜罹呋盍Φ暮诵脑鲩L極之一和新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將逐漸獲得從量變到質(zhì)變的飛躍。”該分析師之處，每個(gè)城市都有自己的區(qū)位特色，比如廊坊可能定位小型的新興電子和高端裝備制造，而唐山的曹妃甸可以承接鋼鐵等大型制造業(yè)、保定可以轉(zhuǎn)移部分大專院校和科研機(jī)構(gòu)等等，未來如何布局還需要政府層面統(tǒng)一規(guī)劃。