國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德23日表示，IMF與烏克蘭的經(jīng)濟(jì)援助談判取得重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)將在幾周之內(nèi)完成一項(xiàng)短期融資計(jì)劃。如獲通過，烏克蘭有望從IMF處獲得150億美元貸款，成為該國(guó)近期獲得的又一個(gè)緊急國(guó)際援助項(xiàng)目。
IMF出手
拉加德23日表示，在克里米亞地區(qū)加入俄羅斯之后，烏克蘭經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步承受重壓，該國(guó)急需IMF援助計(jì)劃來穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
拉加德稱，在接到邀請(qǐng)后，IMF代表團(tuán)第一時(shí)間前往烏克蘭首都基輔與該國(guó)政府進(jìn)行磋商，現(xiàn)已取得重要進(jìn)展，雙方分歧大大減少，IMF官員的工作重點(diǎn)已由“實(shí)地考察”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)商談判”。IMF方面希望烏克蘭政府能在財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)定匯率方面做出相應(yīng)調(diào)整，烏克蘭方面也顯示出較為積極的態(tài)度，預(yù)計(jì)數(shù)周后就能出臺(tái)該計(jì)劃。
拉加德稱，目前IMF考察團(tuán)還在評(píng)估烏克蘭所需援助資金的規(guī)模。對(duì)于日前烏克蘭提出的希望獲得150億美元貸款的請(qǐng)求，IMF也正在考量之中，最終結(jié)果將在代表團(tuán)向IMF管理層提交報(bào)告后確定。
據(jù)IMF談判代表尼古拉·格奧爾季耶夫上周透露，IMF準(zhǔn)備在本周就烏克蘭貸款計(jì)劃談判發(fā)表報(bào)告。觀察人士認(rèn)為，該援助項(xiàng)目獲得IMF董事會(huì)的批準(zhǔn)還需要兩到三周的時(shí)間，這意味著項(xiàng)目的最終執(zhí)行有可能是在4月中下旬。
在烏克蘭政治局勢(shì)跌宕起伏的背景下，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
根據(jù)烏克蘭財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2013年全年烏克蘭預(yù)算赤字為600億格里夫納，占GDP的4.5%。受貿(mào)易收支失衡影響，烏克蘭經(jīng)常賬戶長(zhǎng)期處于逆差，2013年經(jīng)常項(xiàng)目赤字達(dá)到GDP的8.9%。
烏克蘭議會(huì)黨團(tuán)“祖國(guó)黨”領(lǐng)袖阿爾謝尼·亞采紐科上個(gè)月在調(diào)解委員會(huì)會(huì)議上發(fā)言表示，烏克蘭國(guó)庫虧空，已處于破產(chǎn)的邊緣。此后，烏克蘭臨時(shí)財(cái)政部長(zhǎng)尤里·科洛博夫在2月24日發(fā)表聲明稱，烏克蘭今明兩年需要約350億美元經(jīng)濟(jì)援助以避免政府債務(wù)違約，希望美國(guó)和歐盟國(guó)家施以援手，并呼吁召開國(guó)際會(huì)議討論對(duì)烏克蘭的援助。
多方援助
為防止烏克蘭經(jīng)濟(jì)局勢(shì)對(duì)歐洲甚至全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊，多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織紛紛響應(yīng)烏克蘭政府的請(qǐng)求。歐盟委員會(huì)5日公布了對(duì)烏克蘭中短期經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，總金額超過110億歐元，用于幫助烏克蘭政府提升財(cái)政能力、振興私營(yíng)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)改革等。
世界銀行本月10日表示，已做好準(zhǔn)備在今年為烏提供總計(jì)30億美元的貸款幫助其進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)改革，烏克蘭新政府在2014年底前可以在該行獲得30億美元融資。這一計(jì)劃預(yù)計(jì)將在未來數(shù)月提交至世行董事會(huì)進(jìn)行最后審批。世行在一份聲明中稱，烏克蘭經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既需要短期措施又需要中長(zhǎng)期改革，目前最迫切的是要讓宏觀經(jīng)濟(jì)回到穩(wěn)定狀態(tài)、加強(qiáng)銀行系統(tǒng)、改革能源產(chǎn)業(yè)、治理腐敗以及改善投資環(huán)境。
此外，美國(guó)眾議院21日提交了規(guī)模為10億美元的烏克蘭援助計(jì)劃，其中包括5億美元用于支持烏克蘭完善經(jīng)濟(jì)體制、法治建設(shè)、政府職能方面的項(xiàng)目。另據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本政府也準(zhǔn)備向?yàn)蹩颂m當(dāng)局提供10億美元規(guī)模的金融援助。
盡管得到多方援助，但鑒于國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治局勢(shì)，烏克蘭經(jīng)濟(jì)仍存在較大風(fēng)險(xiǎn)。烏克蘭政府20日與歐盟簽訂“聯(lián)系國(guó)協(xié)定”，邁出加入歐盟的重要一步。但俄羅斯總統(tǒng)普京此前明確向?yàn)蹩颂m政府發(fā)出警告，一旦烏克蘭決定加入歐盟，將自動(dòng)喪失獨(dú)聯(lián)體自貿(mào)協(xié)定成員國(guó)身份，這意味著占烏克蘭外貿(mào)25%至30%的市場(chǎng)將受到嚴(yán)重沖擊。因此，一旦俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，將對(duì)烏克蘭的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果。
對(duì)此，有分析認(rèn)為，烏克蘭應(yīng)在俄歐之間尋找平衡點(diǎn)。美國(guó)《哈佛商業(yè)評(píng)論》日前發(fā)文稱，烏克蘭與俄歐的貿(mào)易額相近，貿(mào)易結(jié)構(gòu)又不互相重疊，無論失去哪一方，都將是烏克蘭無法承受的損失。因此，在當(dāng)前的危機(jī)中，烏克蘭需要做出平衡，不能顧此失彼。
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