美國芝加哥大學(xué)教授；美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會前主席奧斯坦-古斯比
“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。上圖為美國芝加哥大學(xué)教授；美國總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會前主席奧斯坦-古斯比。
以下為演講實錄：
奧斯坦·古斯比：在這里我想簡單地講三點內(nèi)容。
我想首先講的是在教育體、系經(jīng)濟增長和勞動力市場之間的關(guān)系，非常感謝大家對我的邀請。
我想跳過教育改革去聽房地產(chǎn)討論的人一定是犯了大錯，因為教育體系是一個涉及方方面面最全局性的一個體制，我想所有的數(shù)據(jù)都充分無疑地表明了這一點，在國家層面、在審計層面，在城市層面，以及在個人層面，都是如此。無論是人、城市、省份、還是國家，教育體系做得好，有了良好的教育體系就能很好地克服經(jīng)濟危機帶來的負(fù)面影響，而且長期而言是能夠更好的進行發(fā)展，這和那些沒有良好的教育體系的國家情況完全不同，我覺得剛才魯部長的數(shù)字非常有意思，看起來在中國77.4%的大學(xué)畢業(yè)生都能夠找到工作，而職業(yè)教育的畢業(yè)生的就業(yè)機會甚至更高。
那么在美國其實是出現(xiàn)了學(xué)歷和就業(yè)率倒掛的現(xiàn)象，學(xué)歷更高，能夠獲得工作的機會就越少。現(xiàn)在在美國的大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中，他們的失業(yè)率降到了3%以下，那么這個數(shù)據(jù)表明教育對于經(jīng)濟的表現(xiàn)是極為重要的，在這里我想特別強調(diào)兩點。
首先就是大量的重要的事實表明，人們所掌握的技術(shù)是需要發(fā)展的，現(xiàn)在在美國的教育體系當(dāng)中，還有在其他國家的教育體系當(dāng)中，都有這么一個趨勢，大家希望能夠設(shè)計一個職業(yè)教育體系，讓大家能夠獲得必要的技能進入勞動力市場，但是十年之內(nèi)，大家所需要的工作當(dāng)中的這個技能是會發(fā)揮巨大的變化的，這是在美國的情況。如果我們來看一下政府的數(shù)據(jù)，人口普查的這種數(shù)據(jù)，你來看一下這個比較長的時間內(nèi)，這種職業(yè)技能方面所需要的標(biāo)準(zhǔn)，其實在30年之前根本就不存在，也就是說現(xiàn)在的一些工種在30年前根本就不存在，30年前根本就沒有這樣的職業(yè)崗位，所以我們的職業(yè)教育體系，它的目標(biāo)不應(yīng)該僅僅只是大家在18歲、19歲學(xué)到的技能，實際上他們應(yīng)該繼續(xù)不斷地學(xué)習(xí)和掌握新的技能。
還有一點我想特別強調(diào)的，也就是強調(diào)的第二點，就是在美國的體系當(dāng)中，一旦你進入了高等教育體系，這在很大程度上是一個由市場驅(qū)動的體系，很少有來自于政府的、中央的計劃安排。并不是由中央政府告訴大家，我們來培養(yǎng)什么樣的技能，比方說我們讓學(xué)生掌握這十項技能，不是這樣的，有一個好消息，本身這個勞動力本身就很有動力，很希望搞明白什么樣的技能可以讓他們找到一個工作。這是我要講的第二點，就是雇主可以向教育體系說明，企業(yè)或者是雇主需要擁有什么技能的工人、或者是員工，只有這樣才能夠讓學(xué)校教育和技能的培訓(xùn)緊密聯(lián)系，我認(rèn)為這是一個終身性的現(xiàn)象，而不僅僅一個短期性的現(xiàn)象。
我講的第二點，就是美國的體制，是一個奇怪的、不同于其他國家的另外情況。在各個國家和各個城市的K12考試當(dāng)中，就是K12這個考試當(dāng)中，美國僅僅達到一個平均水平，而且還是一個比較樂觀的情況，但是平時美國是達不到這樣的水平的。那么美國之所以在中小學(xué)的教育當(dāng)中表現(xiàn)不好，這些原因其實并沒有負(fù)面的影響到我們的勞動力，我們?nèi)匀挥蟹浅：玫膯T工擁有高超的技能，或者薪酬很好的工作，所以大家可能就會奇怪，為什么會這樣，如果我們從幼兒園到12年級的考試表現(xiàn)，只是平均水平，而我們的高等教育體系為什么能夠這么好，我想最終的一個答案就是我們有很多的來自國外的人才和留學(xué)生，我覺得這是一個原因。
另外一個重要的原因，像我之前談到的那樣我們的體系是一個非常綜合的體系。市場當(dāng)中的每一個小小的組成部分，也就是這些教育機構(gòu)他們都試圖滿足市場的需求，如果我們的市場和教育體系有著良好的互動，無論是在文科還是理科學(xué)習(xí)方面都是如此的話，那么就能夠提高勞動力的競爭力。這一點我們在美國已經(jīng)看的很明顯了。我們最頂級的前100所研究型大學(xué)，是國家的重要資源，那么大家也可以看到，現(xiàn)在在世界其他國家都在學(xué)習(xí)美國的這種做法，來建立這種大型的研究型的大學(xué)，在這些研究型的大學(xué)當(dāng)中來推出很多新的創(chuàng)意，在美國很多的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)都是圍繞著這些研究型大學(xué)的，有的時候完全就是和這些研究型的大學(xué)的校園一墻之隔。我不知道這是不是具有一些諷刺性的意義，還是說僅僅是一個有意思的現(xiàn)象，那我們發(fā)現(xiàn)高等教育極為重要，我們也發(fā)現(xiàn)最早的這些基礎(chǔ)教育，也就是從3-6歲的基礎(chǔ)教育也是非常重要的。這些早期的基礎(chǔ)教育給孩子們打下的基礎(chǔ)，足以讓他們在25歲的時候，能夠發(fā)揮自己的潛能，掌握高超的技能。所以說有著良好的基礎(chǔ)教育，能夠給人的一生發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，這是在我們的研究當(dāng)中所表現(xiàn)出來的一個重要的內(nèi)容。
還有一點我要說的，其實無論是在哪一個國家，如果他們有著廣泛覆蓋的教育體系，他們就會有比較好的經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展和教育的覆蓋面和質(zhì)量之間是正相關(guān)的，無論是在中國還是其他國家，我們都應(yīng)該看明白這一點，也應(yīng)該認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，在美國這是通過社區(qū)型的大學(xué)來完成職業(yè)教育的，但是在美國這些社區(qū)型大學(xué)也面臨資金短缺的問題。
現(xiàn)在我們看到高等教育的成本在不斷上漲，美國面臨著這樣的問題，其他國家也同樣會面臨這樣的問題，伴隨著國家經(jīng)濟水平的上升，要吸引這些優(yōu)秀的教授、研究型的人才來自己的科研型的大學(xué)，這個成本就會越高，所以的話，我們作為政府應(yīng)該考慮到這一點。我希望大家都能夠獲得必要的適當(dāng)?shù)慕逃Ｖx謝。