• 
    
  • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
  • <small id="2www8"></small>
    <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>
      • 亚洲日韩一区二区三区四区高清,91精品手机在线观看,专区一va亚洲v专区在线,中文字幕一区二区高清精品久久久

        媒體盤點可能成為北京副中心城市:廊坊燕郊在列
        2014-03-21   作者:記者 定軍 張夢潔 高彩霞  來源:21世紀經濟報道
        分享到:
        【字號

          疏散一些功能并不容易,需要高層面的協(xié)調,“很多醫(yī)院、大學,以及機構都是中央級別的,北京和國家發(fā)改委都很難協(xié)調。”北京市社科院副院長趙弘說。

          保定會成為首都政治副中心?

          近期某媒體一則保定被選為首都政治副中心的消息,引發(fā)證券市場保定概念股在3月19日的大漲。但19日河北省政府知情人士向21世紀經濟報道否認了這則消息。

          不過,本報了解到,發(fā)改委系統(tǒng)的確組織專家進行過保定承接北京部分非首都核心功能的研究,探討一些非部級行政單位,特別是一些事業(yè)單位,遷入保定的可能性。

          一位河北當地權威人士指出,事實上,不只是保定,廊坊,涿州等周邊地區(qū)都已經對承接北京的一些產業(yè)和功能,研究和部分實踐了多年。

          “政治副中心的說法肯定是瞎理解,但是疏散北京的一些功能到河北部分城市,這是真的。”接近國家發(fā)改委的一位專家對記者說。

          21世紀經濟報道還了解到,目前國家和相關省市已經啟動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略研究,與過去首都經濟圈以首都為中心的研究不同,京津冀協(xié)同發(fā)展研究以北京、天津為雙中心。

          北京市社科院副院長趙弘指出,北京目前唯一的副中心是通州,從未來發(fā)展狀況看,有可能增加新的副中心,新的副中心類似衛(wèi)星城,距離北京不遠,大約30-70公里,使用城際鐵路可以一站到達,可以承接北京的醫(yī)療、教育、居住等功能,目前看河北的涿州、廊坊、燕郊,以及天津的武清區(qū)、寶坻區(qū)等地,都可以作為選擇。

          但是疏散一些功能并不容易,需要高層面的協(xié)調,“很多醫(yī)院、大學,以及機構都是中央級別的,北京和國家發(fā)改委都很難協(xié)調。”趙說。

          因此,趙弘特別建議成立首都發(fā)展委員會,或者京津冀發(fā)展委員會,由領導人牽頭,加快推進京津冀協(xié)調發(fā)展。

          保定市政府新聞發(fā)言人、市政府秘書長劉峰在接受媒體采訪時介紹,習近平總書記、李克強總理專門就保定承接首都功能疏解和產業(yè)轉移問題作出了重要批示。保定市已經成立了以市長為組長的對接京津領導小組,確定了一名市級領導常駐北京,及時做好對接京津聯(lián)絡工作。

          概念層面的副中心

          2月26日,國家主席習近平專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時指出,京津冀協(xié)同發(fā)展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰(zhàn)略層面。

          21世紀經濟報道從政府及學界知情人士處獲悉,目前河北、北京、天津當地政府,以及國家發(fā)改委和有關部門,都在研究京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

          近期,天津市還召開了“京津冀協(xié)同發(fā)展科技智庫專家座談會”。 河北工業(yè)大學教授張貴提出,北京城市功能疏解可能涉及四類產業(yè)和部門,即勞動密集型的產業(yè)鏈上游產業(yè)、非市場因素決定的公共部門、部分央企總部、“三高”企業(yè)。

          也有專家向國家發(fā)改委建議,可以將北京部級以下的政府部門,特別是一些事業(yè)單位,遷移到保定,建立京保協(xié)作建設區(qū)。

          不過,這些也只是概念。事實上21世紀經濟報道了解到,建立京涿(北京、涿州),京廊(北京、廊坊)經濟協(xié)作的各種概念,過去早已存在,比如前者有農業(yè)合作,后者有科技合作等。廊坊與天津也有合作。

          一位地方發(fā)改委系統(tǒng)的知情人士指出,“說保定被定為北京的政治副中心說法,明顯是炒作,”因為只是研究,并無定論,能不能實現還不好說。

          這位人士介紹,京津冀一體化,以北京、天津為中心,以唐山、石家莊為副中心——這個基本成立,其余的都還在研究。

          21世紀經濟報道獲悉,河北本地對于首都經濟圈以及北京的副中心的說法,已經有多個版本。

          2014年河北政府工作報告提出,構筑以京津兩個特大城市為核心,石家莊、唐山兩大城市為區(qū)域中心,其他設區(qū)市為支點的層級合理的城鎮(zhèn)體系。

          河北省委常委、常務副省長楊崇勇在兩會期間建議,國家可以組織高水平的規(guī)劃專家在京津冀周邊,規(guī)劃幾個人口可以達到300萬至500萬的副中心城市,并且由國家推動把首都的物流基地、專業(yè)市場、高等院校、醫(yī)院等社會公共服務機構以及國家和北京的行政事業(yè)機構,轉移到這些副中心城市來。

          此前中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立透露,河北和北京內部商議,將500萬北京人口遷移到北京周邊地區(qū)。

          對此,國家發(fā)改委國土所所長肖金成告訴記者,在北京周邊建一些副中心或者衛(wèi)星城,早已不是新鮮事,學界早已就有觀點建議,但是未必都能實現。

          誰會成為副中心

          哪個城市承接北京非核心功能的可能性更大?目前北京周邊各個城市都在構想,想法甚至互有重合。

          保定2014年政府工作報告指出,建設高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務功能承接區(qū)。

          廊坊2014年政府工作報告指出,積極吸引京津人才資源,推進北京優(yōu)質醫(yī)療資源、重要會展設施、專業(yè)批發(fā)市場、研發(fā)孵化機構落地我市。

          承德日報稱,承德市將圍繞服務首都特色功能城市的新型城市定位,集中建設承接文化、教育、科研、醫(yī)療等公共基礎服務設施疏解基地。

          張家口2014年政府工作報告提出,強化與北京各級政府、科研院所、醫(yī)院學校的全面對接,促進與央企京企的戰(zhàn)略合作。

          河北常務副省長楊崇勇在兩會期間指出,河北的保定、滄州、承德、張家口、秦皇島、唐山,將能作為承接北京疏解功能的地區(qū)。

          根據2004年的北京城市規(guī)劃,北京2020年的常住人口目標為1800萬,但是2013年年底,北京常住人口就已突破了2100萬。目前北京正在規(guī)劃新的人口目標,北京大學首都發(fā)展研究院院長李國平認為,2030年可以規(guī)劃3000萬人口目標,新增加人口主要在新機場附近,該處可以增加200萬人口。

          據本報了解,新機場附近的北京、廊坊分別規(guī)劃了空港經濟區(qū)。 “按此看,廊坊似乎成為北京副中心的可能性大。”有專家給出分析。

          北京市社科院副院長趙弘指出,未來北京周邊有可能增加新的副中心,新的副中心類似衛(wèi)星城,距離北京不遠,大約30-70公里,使用城際鐵路可以一站到達。

          “這些衛(wèi)星城可以將首都的一些功能疏散過去,比如醫(yī)療的,教育的,居住等等。這方面有些地方可以選擇,比如河北的涿州、廊坊、燕郊,以及天津的武清區(qū)、寶坻區(qū)”。

          趙弘介紹,像燕郊居住了幾十萬人,如果建了城際鐵路,可以一站20多分鐘到達國貿;涿州市目前有建設醫(yī)療城的想法,希望北京的一些醫(yī)療機構遷移過去;廊坊已經有大學城,也可以作為教育中心。

          “但是這些想法要落地,要真正疏散首都的非核心功能,需要中央做好協(xié)調。”趙說。

          他強調,還需要財稅體制等相關配套改革支持,“因為遷移企業(yè)和機構,涉及到GDP核算、稅收如何分成、河北的生態(tài)如何補償等系列問題”。

          趙進一步指出,由誰主導修建城際鐵路或者地鐵,也要協(xié)調好——是北京出錢,河北出錢,還是中央出錢,需要搞清楚,“建立衛(wèi)星城或者副中心,先要有便捷的交通”。

          未來副中心的承受力

          不過,副中心本身的必要性,也尚有爭議。

          通州過去作為北京唯一的副中心,與市中心有輕軌,但是發(fā)展得并不成功,原因是產業(yè)欠缺,只有居住功能。這使得通州變成了睡城。

          首都經貿大學特大城市研究院副院長蔣三庚還提醒,河北周邊地區(qū)其實還缺水,遷移人口過去,本身也會加重當地的資源負擔。而想靠行政手段遷移人口和產業(yè)出去很難,“比如很少有國企搬到通州的,所以企業(yè)總部要搬到周邊地區(qū)并不容易。”

          因此,也有不少專家認為疏散首都人口并非一定要設副中心,“只要在北京周邊修建地鐵,北京大批的人口就很容易疏散出去。比如2014年即將通車的北京6號線2期終點,就與河北燕郊僅隔一條河”。

          中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立此前指出,北京交通再往外修幾十公里——比如說通到河北省的淶源、淶水、涿州、固安、三河、香河、大廠等地,當地就可以與北京市實現同城化,城市中心過度密集的人口就可以疏散開去。

          也有專家看到疏散的困難。李國平認為,北京人口遷移難度太大,比如北京僅僅遷移出去動物園服裝批發(fā)市場,就涉及到比較多的利益,其余的部門遷移則利益相關方更多。

          李直言,要遷移已有的北京常住人口出去比較難,能使得新增的北京常住人口轉移到河北周邊地區(qū)就不錯了,“核心的還是要采用市場化的辦法,行政手段無效。”

          他認為,目前媒體報道河北和北京、天津商議遷移500萬人到周邊地區(qū),根本上是無法實現的,因為即使遷移過去,周邊也無法接納。

            更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀點,請掃描二維碼,關注經濟參考報微信公共賬號。

          凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
         
        集成閱讀:
        · 北京養(yǎng)老院內設醫(yī)療機構 可納入醫(yī)保定點 2013-11-15
        · 河北保定防治大氣污染將實行機動車單雙號限行 2013-11-12
        · 保定一加油站積極配合政府拆遷卻八年未獲補償安置 2013-07-12
        · 醫(yī)保定額“包干制”困擾病人 2013-03-22
        · 國務院批準保定城市總體規(guī)劃 2012-08-23
         
        頻道精選:
        ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
        ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
        ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
         
        關于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
        經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
        新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
        JJCKB.CN 京ICP備12028708號
        亚洲日韩一区二区三区四区高清
      • 
        
      • <sup id="2www8"><delect id="2www8"></delect></sup>
      • <small id="2www8"></small>
        <tfoot id="2www8"><dd id="2www8"></dd></tfoot>